保护水源地环境 建设美丽天台城

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　　随着天台城市化的迅速发展，水的供需受到人们的普遍关注，源水水质的好坏已成为城市供水安全的重要保障。里石门水库是我县人民赖以生存、不能离开的母亲河始丰溪的源头，更是我县人民最主要的生活饮用水源和工农业生产水源。因此，加强里石门水库水环境保护工作，实现水资源可持续利用是天台社会、经济、环境可持续发展的必然要求，也是我县城乡一体化事业发展的必然选择。

里石门水库水环境怎么样？

　　水库概况：里石门水库是天台县重点水利枢纽工程和重要清洁水源地之一。水库位于椒江流域灵江支流始丰溪上游，水库始建于1973年，1978年下闸蓄水运行。水库集水面积296平方公里，库容1.99亿立方米，山林3.2万亩，承担了始丰溪两岸16万亩农田的灌溉任务，是一座以防洪、灌溉为主，结合发电、供水、养鱼等综合利用的大（二）型水库。
　　水库功能的转变：随着社会的全面进步和经济的迅速发展，天台城市框架不断扩大，居住人口不断增加，工业企业不断发展，人们对水的需求量越来越大，并且对水质的要求也越来越高。2006年里石门水库被确定为天台县饮用水备用水源地并开始向天台城区供水，2012年10月创建为台州市合格规范饮用水源保护区。2013年9月天台县城乡供水一体化工程设计规划出台，将县域盆地内即龙溪乡、街头镇、平桥镇、白鹤镇、县城三街道、坦头镇、三合镇、洪畴镇的大部分片区推行城乡一体化联片供水，规划以里石门水库为主供水源，所以水库的功能产生根本性的变化，供水将成为主要功能。
　　水库水质监测现状：根据天台县环境监测站对里石门水库水质监测，2006年—2015年总的水质测评为Ⅱ类水，符合集中式生活饮用水水源地一级保护区要求。水体中营养化，其中总磷、总氮、高锰酸盐等指标有时略为超标为Ⅱ类，其它各项指标为Ⅰ类。虽然目前污染源排入水库还没有超过水库水域自净能力，符合国家规定的饮用水水质标准，但随着上游经济的发展，污染源扩大，水库水环境的保护工作不容忽视。

影响我县“大水缸”的主要问题？

　　里石门水库周边涉及磐安县大盘镇、磐安县尚湖镇、磐安县方前镇、仙居县广度乡、天台县龙溪乡、天台县街头镇等六乡镇，3.1万多人口。周边村镇的存在，加上平时入库钓鱼、游玩的人员较多，特别是磐安县方前工业园区的存在对水环境保护有一定的影响，主要表现在生活污染、工农业污染、悬浮物污染等。
生产生活污水和生活垃圾污染：由于库区山清水秀，周边村庄水资源丰富水质优良，群众水资源保护意识相对淡薄，对一些生产生活污水和生活垃圾随便乱倒乱丢，个别村镇虽设有污水处理设备，但处理设施简陋，回收率较低，造成上游部分溪坑水质富营养化而污染水体。
　　工业污染：经调查，水库源头磐安县方前工业园区成立于2004年，目前进驻企业约有20家，涉及行业主要为食品加工、矿石加工、家具制造、玩具制造、纸塑包装等。经环保部门抽样检查，目前工业结构中无重污行业，但工业园区内无集中的污水处理厂，有关厂家的污染物经自行简单处理后排放，有些厂家的危险固废，如废油、油漆、胶水等，若不妥善保存、处置，将可能对水体和土壤造成不可逆的严重影响。
　　农业污染：水库集水区内有较多的群众，经济收入主要以传统农林业生产为主，农林业生产方面的污染不可忽视，包括畜禽养殖污染、农用化肥污染、农药污染、塑料农膜污染等方面污染，对水环境保护带来一定的影响。
　　悬浮物污染：由于水库山清水秀，植被良好，空气优质，进库钓鱼人员和游客屡禁不绝，他们往往把生活垃圾、鱼饵饲料等随便扔到水库中，任其在水库中漂浮，影响水环境。
其它污染：62省道贯通库区，危化品运输无法监管，建筑垃圾、化学垃圾违法倾倒时有发生，存在污染水质隐患。

提个建议一起保护“大水缸”

　　水是生命之源，生产之要，生态之基，是实施可持续发展的重要物质基础。从长远看，水资源紧缺形势会变得越来越严峻，按照流域可持续利用的原则，针对资源短缺和社会快速发展的现实，必须考虑政策措施和管理措施，以保障里石门水库水环境的保护和水资源的可持续利用。
　　调整饮用水水源保护区。根据《浙江省饮用水水源保护条例》的有关规定，跨设区的市、县（市、区）饮用水水源保护区的划定，由有关设区的市、县（市、区）人民政府协商提出方案，报省人民政府批准；协商不成的，由省环境保护主管部门会同同级水行政、国土资源、卫生、住房和城乡建设等部门提出方案，征求同级有关部门意见后，报省人民政府批准。里石门水库集水区涉及台州市和金华市等六镇，属跨行政区域。因此，我们应与磐安县人民政府协商提出方案调整里石门水库饮用水水源保护区，并报省人民政府批准。这样可根据水环境功能区和生态环境功能区的规划要求加强对方前工业园区工业企业的监管，限制其规模并通过努力逐步关停。
　　构建水环境保护流域综合管理的基本框架。水环境的保护与经济发展的矛盾、局部利益与整体利益的矛盾、长远利益与短期利益的矛盾都需要协调和解决。里石门水库水环境的保护，要打破部门管理和行政管理的界限，尽快建立里石门水库周边乡镇之间、各部门之间的协商机制，通过跨地域与跨部门的协调管理，围绕里石门水库水环境保护的热点问题和重大议题开展交流和研讨，寻求共识，探讨合作解决里石门水库水环境保护的具体途径，促进信息交流与共享，促进人水和谐，实现流域经济、社会的可持续发展。要加强对相关法律法规的宣传，以提高水库流域内村民群众的法律意识，以法规的形式来规范人们的生产生活行为。同时建议成立一支专职的综合执法队伍，负责水库的水环境安全，以保证法律、法规和条例的贯彻实施。
　　建立水环境保护专项基金，健全水质监测系统。建立水库上游生态建设补偿机制和水库水环境保护专项基金，正确处理好水库上游地区经济社会发展与保护水质的关系，将有效增强库区内生态环境建设，发挥大自然的自我修复功能，促进水环境的有效保护，确保饮用水源、水质和水生态系统的良性循环。建立健全水库水质监测及信息反馈系统，保证长期对水库水质、径流水质、污染源水质进行定期和不定期抽测，严格监视污染变化动态，及时反馈信息，为保护水库水环境决策提供第一手资料。
　　利用工程措施，整治库区内污染源。加强农业面源污染控制，以生态型、效益型农林产业取代传统型农林产业；对于水库流域范围内的村镇，逐步完善其污水收集系统和污水处理系统，形成和完善分流制排水体系，将流域内的污水处理达到国家有关排放标准后排放，避免未经处理的污水直接进入水库；完善水库流域内村镇的垃圾收集系统，减少垃圾乱堆乱放的现象，各垃圾点生活垃圾和工业垃圾均应定时用车辆运出流域外进行无害化处理；制订科学合理的疏浚方案，定期对水库进行深水疏浚和库底清淤，减少水库底泥对水质的污染；加强对经过62省道库区段的危化品运输车辆的监控，建设临库公路的防护栏、防护林、截水沟和蓄水池等物理隔离措施以防范污染水源地事件的发生；加大巡查力度和执法力度，依法禁止在库内游泳、钓鱼和挖沙，防止乱丢垃圾，形成白色污染。
　　利用生物措施，增强水库自净能力。建设截污生态工程，在水库上游的消落区建设湿地生态区，恢复消落区生态面貌，种植吸污率强的植物，可拦截污染物，以防直接进入水库。建设生物操纵净水工程，能在不破坏现有库区生态系统的前提下，达到去除藻类，降低DOD、COD含量，增加水中溶解氧含量，防止水体富营养化，净化水体水质的作用。生物操纵净水工程采用不投饵自然放养方式，按一定比例放养“四大家鱼”，以鲢、鳙鱼等浮游生物滤食性苗类为主，形成完整的生物食物链，并定期捕捞，保持渔业资源总量基本稳定，以控制水体富营养。
加强生态公益林的保护，防止水土流失。严格保护水库上游、库内的森林植被，提高森林覆盖率，加快生态公益林建设，加强森林消防工作，发挥森林涵养水源作用，严格执行《中华人民共和国水土保持法》，落实水土规划中各项措施，防止水土流失，进一步保护环境资源，构筑水库周围绿色生态屏障，努力实现“水更清、岸更绿、景更美”的目标。
　　保护好水源地环境是我们义不容辞的责任。我们要从自己做起，从身边的小事做起，加大宣传、监督力度，营造全社会共同关注、保护水源地的氛围，采取有力措施，形成合力，让清澈的饮用水水源，美丽的始丰溪风景，永远流淌在天台大地上。
（徐敬松）