巧打拆后“组合拳” 天台集约用地水平跃居台州市第一

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　　金秋十月，丹桂飘香。谁能想到，一年前，这里还是三家企业的低矮生产厂房。经过近一年的建设，天台县平桥镇辉瑞·自然花园小区一期商品房顺利结顶。辉瑞·自然花园是天台以拆促改，以拆促建，打好“拆用”组合拳的典型缩影。天台县国土局叶海明局长有着深刻的认识:“‘拆’是手段，‘用’才是最终目的。拆用结合，确保土地资源科学利用。”
　　近年来，天台县国土局积极推进“三改一拆”专项行动，以改建、复耕、复绿、复垦、临时调剂等方式抓好拆后土地利用工作。截至2016年9月，天台县“拆后土地”利用率为74.5%，居全市前列。而在2015年度全市建设用地集约利用水平考核中，天台县以86.12分，首次跃居台州市9个县(市、区)第一名。
　　拆违增绿，民生福祉挂心头
　　如今的始丰溪公园水碧树绿风清，是白鹭栖息的好场所，同时也带给当地市民一个亲近自然、享受阳光的好去处。
　　始丰溪公园原址曾经是水南调剂市场，由于私搭滥建，违法建筑面积多达8万平方米。不但破坏了依法用地的环境，侵蚀了城市发展的空间，也逐步吞噬了始丰溪流域的滩涂湿地。随着生活水平不断提升，市民迫切需要一个休闲娱乐的公共场所，需要图书馆、展览馆、剧院、音乐厅和市民广场等文化设施。
　　民有所呼，我有所应。为进一步完善城市功能，恢复湿地生态功能，天台县迅速行动，铁腕拆违，以“城市客厅”为标准，谋划原地建设始丰溪公园，布置了集防洪排涝、休闲旅游于一体的栈桥、景观廊、流水亭榭等亲水平台。
　　消息传出，人们奔走相告。台州市人大副主任、天台县委书记李志坚，以及县长杨胜杰等多次实地调研，提出指导性意见。天台县国土局与有关部门多方论证，多方协商，超前规划，统筹谋划，力求土地资源利用最大化。
　　位于该县上三高速天台出口的“和合公园”，也是城市的美妙景观之一。这里原是违法搭建的建筑材料销售市场，仅各类临时棚等违法建筑就有2.3万平方米。整体拆除后，结合天台和合文化，改建为“和合公园”，成为集文化熏陶、园林艺术为一体的特色景观。出入上三高速，和美景色映入眼帘，和谐氛围扑面而来。
　　腾笼换鸟，低效用地展新颜
　　天台县国土局深入贯彻落实资源节约优先战略，通过政策带动，各方联动，多渠道探索低效工业用地二次开发的有效途径，加快推进产业结构调整和经济转型升级，进一步优化城市功能布局。目前，全县已有27个低效工业项目区块实施二次开发，形成政府、企业和社会效益多赢的良性循环局面。
　　为此，天台县在全省率先出台了《推进低效工业用地二次开发若干意见》，制定了一系列配套政策，从政策处理、扶持标准等为低效工业用地二次开发工作提供保障，有效解决了企业的后顾之忧。
　　9月下旬，记者来到位于福溪街道莪园村附近，只见足有两个足球场面积大小的废墟空地上树立一个规划设计图版，上面正是该地块未来的发展蓝图——天台县创意产业街区。
　　两个月前，这里还是一个占地面积3.1万平方米，建筑面积4.9万平方米的违建区块，30余家废品收购站、炭黑厂、塑料管厂等在此落户。机声轰轰，废气直排，污水横流，群众反响强烈。回龙山成了天台城乡接合部的“毒瘤”和“脏乱差”的典型。
　　7月中旬，天台县组织福溪街道、赤城街道、县行政执法局、县国土局等400多人，集中拆除回龙山区块违建涉污企业临时厂房。据了解，这是该县自该月下旬开展“亮剑”行动以来的第16次大拆违。
　　与此同时，天台县全力推进城中村改造。现已完成溪头区块、玉湖村、官塘蔡村等城中村的拆违改建，累计利用拆后土地面积47.97万米。平桥镇推进老旧厂区改造，通过“零地招商”“退二进三”等举措，盘活低效用地，实现以存量换增量。今年上半年，投资2.8亿元的高端健康养生项目藤原家酵素落户平桥。辉瑞·自然花园占地48亩，总投资4.5亿元。原3家企业的容积率不足0.8，搬迁拆除后，调整为商业、住宅用地，容积率达到1.7，不但提高了土地
　　利用效率，而且改善了居住环境，优化了功能布局。   
　　量体裁衣，从“一处美”到“处处美”
　　天台县国土局力促“三改一拆”与“四边三化”“美丽乡村”“五水共治”等工作无缝衔接，做到“看菜吃饭，量体裁衣”，即针对不同类型、不同面积的土地，实施不同的利用方式，积极服务全域旅游示范区建设。
　　在“三改一拆”专项行动中，天台县做到处理政策公开、调查底数公开、处理意见公开、处理结果公开，坚持党员干部带头拆，做到先党员后群众，先干部后村民，充分接受群众监督。在天台县平桥镇“十大违建王”之一的德沐洁具厂是该县规模最大的违法建筑，该厂区建成8年多，占地17300平方米，建筑面积11000平方米。如今，拆违地已成为金黄色稻田，谷穗沉甸甸，一派丰收景象。福溪街道后田村石材加工厂，3万多平方米违章建筑拆除后全部复垦成耕地，既清除了河边的污染源，又保护了有限的耕地资源。
　　与此同时，天台国土局高度重视农村宅基地复垦工作，利用城乡建设用地挂钩政策，拓宽城镇发展空间;充分利用古建筑，鼓励发展特色民宿经济。龙溪乡率先整乡开展“庭院革命”，全乡共拆除1.25万平方米违法建筑，完成宅基地复垦2500平方米，复绿5200平方米，换来一个个“花样村庄”。雷峰乡里良村，1.1万平方米违建养殖场拆除后，种植了上千株樱花，打造全国第一个“发呆谷”。天台县正从“一处美”走向“处处美”，以全域旅游新局面迎接和拥抱大众旅游新时代。
　　3年来，天台县共拆出土地面积6882亩，其中安排项目用地828亩，复耕复绿2516亩，复垦743亩，临时调剂使用1074.5亩，拆后利用率达到74.5%，居台州前列。天台县基本实现了“拆后土地高效利用，助力经济转型升级”这一工作目标。