中国有必要设“政治副中心”吗？

老寡

    今天（3月19日）最吸引中国人眼球的新闻是什么？既不是失联客机，也不是乌克兰，而是保定将成为中国“政治副中心”的报道。
    据《财经》称，未来将有一批国家部委下属的事业单位和教育机构率先搬迁至保定，而随机构搬迁至保定的人员，如果此前拥有北京户口，则不会被取消，此举是用来减少相关机构和人员搬迁阻力。“政治副中心”之所以选中保定，是因为它与北京、天津处于等边三角形地带，又处于北京到石家庄的中间点，这样对拉动河北经济作用最为显著。
    在这则未经证实的消息影响下，上午10点30分，乐凯胶片、巨力索具等6只保定股票拔地而起，很快封住涨停板。整个河北板块也非常活跃，到收盘整体上涨5.24%。相对股市的反映，地产商显然慢了半拍。上午10点45分左右，我先后致电保定市中心两个在售楼盘，发现仍在正常售楼，价格没有任何变化。据售楼小姐介绍，保定楼市目前没有限购，只有限贷。也就是说，无保定社保的外地人，买楼无法贷款。但估计3月20日之后，就会有很多开发商封盘观望了。
    如果《财经》的报道最终获得证实，保定获得“政治副中心的”名头，而且不是另建新城，那保定的房价有望翻倍，甚至更高。因为目前保定市中心新盘价格，普遍不到7000元。
    保定跟北京的差距，就像当当网跟腾讯的差距一样。如果腾讯的流量无保留注入当当网，那当当在美国的股价将上涨N倍。而北京的流量如果注入保定，效果是类似的。
但保定最终能不能“万千宠爱在一身”，甚至获得“政治副中心”头衔，其实是值得怀疑的：
    第一，将北京过剩的资源分流到河北、天津，实现京津冀的一体化协调发展，是中央既定的策略，现在看来带有很强的紧迫性，被境外媒体称为“中央一号工程”。但是过剩的资源是对北京市中心地区来说的，北京面积1.6万平方公里，一些郊县的发展还很滞后，也同样需要资源。所以，所谓过剩的“流量”肯定不会全部分流出北京，而且这样做也不符合市场规律和被分流人员的利益。
    第二，即便是分流到河北的资源，也不应该全部集中到保定，因为这样会带来新的资源过于集中的问题。唐山或许大家都不想去，著名地震带；张家口、承德算口外，可能会分流的少一点。但是廊坊、北戴河也都是理想的分流地。其实即便是保定，下面也下辖了18个县和3个县级市。其中高碑店、涿州以及廊坊的固安，其实都是很好的分流地区。这些地方容易找到大面积空地，而且紧靠北京，通过轻轨可以跟北京保持密切联系。
    第三，“政治副中心”的说法似乎有点夸张，能不能将这个帽子给人，估计中央会仔细掂量。虽然在中国历史上，同时设立四五个首都的时候很多，但毕竟时代不同。如果真的将过半部委迁入保定，那才能叫“政治副中心”，但国务院的会议开起来就比较麻烦了，行政成本太高，而且分流不了多少人，远远不如迁出高校、研究机构、批发市场等管用。如果仅仅是迁入高校、研究机构、央企，又怎能叫“政治副中心”呢？
    说到底，北京目前面临的钱多、人多、车多等烦恼，是因为权力高度集中造成的。说白了，各种企业事业单位愿意集中在北京，就是因为“盖章”方便，或者说，认识掌握“印把子”的人方便，容易办事，容易赚取“超国民待遇”。
    美国首都华盛顿只有不到50万人，面积仅178平方公里，城市中心中轴线隔条河，就是另外一个州，如此种种景象，都是中国人难以理解的。而去年10月美国联邦政府因为国债上限危机，部分机关关门多日，都没有对国家产生什么影响？为什么会这样，就是因为美国层层分解权力，联邦、州、县、市各级政府各负其责，而企业则遵从市场机制，很少审批事项。所以，华盛顿仅仅是北京一个街道办事处的规模而已。
    首都必须是国内最大的城市，最有钱的地方，否则不足以宾服四海，这是早在夏商周时代就深入中国人骨髓的概念。加之权力运行方式长期如一，高度集中，所以首都独大是必然的。事实上，过去几十年里，北京什么都想要，无论是炼钢厂还是证券交易所，统统不放过。
    想想在北京身边的天津吧。这个1949年时中国第二大城市，当了几十年的第三大直辖市，1997年被国务院定位为北方经济中心，环渤海经济圈中心，但到今天各项存款余额只有北京的四分之一。至于机场吞吐量，更只有北京的8分之一，连个稍大点的省会城市都不如。天津集中全市力量，在塘沽规划一个于家堡CBD，到现在竟然接近烂尾。而北京拥有朝阳、金融街、中关村三个CBD，仍然人气爆棚。更让人目瞪口呆的是，北京连港口都想染指，当天津婉拒后入主了唐山港，改名京唐港！这就是权力的力量，它如同黑洞，将一切资源都吸附到自己身边，不留死角。而这，正是给北京当邻居的城市的悲哀。
    所以，如果我们不改变权力运行方式，不进一步发挥市场的决定作用，迁都、分流等诸多方案，都无法彻底解决问题。至于设立“政治副中心”，更显得有点冒失。
    通过权力获得了巨大的资源的北京，正在面临着权力对它的“计划”。将失去什么，将得到什么，估计它也无力做主，只能接受。只不过，父爱是慈祥的，北京无需过多担心。而河北和天津，正眼巴巴地端着饭碗，希望能分点干货，而不仅仅是清汤。中国城市的悲欢离合，仍将被权力所左右，而不是市场来决定。

飘叶

真是 收益 匪浅

女孩

不知该说些什么。。。。。。就是谢谢

WXS971119

小手一抖，经验到手。提着酱油，低头猛走

天台山顶

杭州也可以把副中心设在天台了

hxrice886

必须设在天台，刚好位于省中心处