【刑法问答之四十八】什么是盗伐林木罪与滥伐林木罪？

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森林是具有一定面积的林木的总体，包括竹林。森林以外的其他林木包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等树木和竹子。森林对保持水土，改善环境起着很重要的作用。保护我国现存的极少量的森林资源迫在眉睫。对于那些滥伐和毁坏珍贵树木的行为，要给予严厉惩处。如果违反了国家的森林法及其他保护森林的法规，未经国家林业主管部门的批准，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的林木的行为，就是盗伐林木的犯罪。如果违反森林法及其保护森林法规，未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发采伐许可证，或者虽持有采伐许可证，但违背采伐许可证所规定的地点、数量、树种、方式而任意采伐本单位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木的，就是滥伐林木的犯罪行为。由于森林的采伐方式和采伐量是否得当，直接关系到是否合理利用森林资源和森林再生产问题。因此，森林法采取限额采伐的原则和核发采伐许可证制度，目的就是为了防止和制止滥伐林木的情况。根据刑法规定对于犯盗伐林木罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。对构成滥伐林木罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
        《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》颁布日期：2000-11-22
    第三条　　　以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：
　　（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；
　　（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；
　　（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。
    第四条　　　盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点；盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点；盗伐林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。
    第五条　　　违反森林法的规定，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第二款的规定，以滥伐林木罪定罪处罚：
　　（一）未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证，或者虽持有林木采伐许可证，但违反林木采伐许可证规定的时间、数量、树种或者方式，任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木的；
　　（二）超过林木采伐许可证规定的数量采伐他人所有的森林或者其他林木的。
　　林木权属争议一方在林木权属确权之前，擅自砍伐森林或者其他林木，数量较大的，以滥伐林木罪论处。
    第六条　　　滥伐林木“数量较大”，以十至二十立方米或者幼树五百至一千株为起点；滥伐林木“数量巨大”，以五十至一百立方米或者幼树二千五百至五千株为起点。
    第七条　　　对于一年内多次盗伐、滥伐少量林木未经处罚的，累计其盗伐、滥伐林木的数量，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    第八条　　　盗伐、滥伐珍贵树木，同时触犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
    第十六条　　　单位犯刑法第三百四十四条、第三百四十五条规定之罪，定罪量刑标准按照本解释的规定执行。
    第十七条　　　本解释规定的林木数量以立木蓄积计算，计算方法为：原木材积除以该树种的出材率。
　　本解释所称“幼树”，是指胸径五厘米以下的树木。
　　滥伐林木的数量，应在伐区调查设计允许的误差额以上计算。
    第十八条　　　盗伐、滥伐以生产竹材为主要目的的竹林的定罪量刑问题，有关省、自治区、直辖市高级人民法院可以参照上述规定的精神，规定本地区的具体标准，并报最高人民法院备案。
    第十九条　　　各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区的实际情况，在本解释第四条、第六条规定的数量幅度内，确定本地区执行的具体数量标准，并报最高人民法院备案。
    《最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复》2004年4月1日
    违反森林法的规定，在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的除农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木以外，属于《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第五条第一款第一项“未经林业行政主管部门及法律规定的其他主管部门批准并核发林木采伐许可证“规定的情形，数量较大的，依照刑法第三百四十五条的规定，以滥伐林木罪定罪处罚。

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