台州PX项目，请先越过民意这座山

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台州PX项目，请先越过民意这座山
2008-10-13 19:04:21 来源:http://liangjin.blog.hexun.com/23917828_d.html 阅读:221 【大 中 小】 评论：0 条
最近不断有朋友发送关于台州大石化项目的网络文章，这些文章一般发表于网络社区论坛或个人博客。据这些文章透露，台州大石化项目选址温岭市滨海镇与路桥黄琅交界，由三座山间的一片海涂围垦而成，工程规划面积21平方公里，将是台州最大的一项工程项目，预计投资600多亿元，建成后将成为一个年炼油3400万吨、生产乙烯240万吨、对二甲苯240万吨的大型石油炼化工程。对二甲苯即PX，曾经传说中的厦门PX项目年计划产量为80万吨，因此有人称台州大石化项目三倍于厦门PX项目。有人绘制示意图，标出大石化所在地与附近城镇的直线距离，其离金清镇11公里，离箬横镇12公里，离椒江城区28公里，离路桥城区26公里，离温岭市区28公里，而台湾和韩国PX项目离城市距离一般为70公里。
　　这些文章分析了台州大石化项目的危害：一是PX属危险化学品和高致癌物，对胎儿有极高的致畸率。该项目一旦发生极端事故，或者发生危及该项目安全的自然灾害乃至战争与恐怖威胁，后果将不堪设想。二是PＸ项目的生产可能导致的安全后果和污染隐患，据厦门ＰＸ一旦开始生产，每年将有大约600吨的化学物质不可避免地泄漏到大气中，引用院士赵玉芬的原话“哪怕这个项目采用的是世界上最好的环保生产设备和工艺，这600吨的泄漏也是无法控制的”。三倍于厦门规模的台州PX项目影响的将不仅仅局限在20多平方公里的园区里，方圆百多公里之内都将贻害无穷。 “如果我们的记忆再长久些，当年松花江吉化双苯厂爆炸污染的新闻还在眼前把，当时100吨的苯在爆炸后进入松花江水域，影响范围一直到达俄罗斯境内。也就是说如果台州项目万一发生类似事件，那么整个浙江甚至长三角地区都在劫难逃。可这一带恰恰是全国乃至世界上人口最密集的地区。”
　　有一位网友呼吁：“你们还记得我们童年时候的家乡吗，那么蓝的天空，那带着咸味的海风，那绿树荫下满耳的蝉声。那是，我们呼吸的空气，我们头顶的蓝天，我们身后的大海，我们的父母儿女亲戚朋友，我们自己的生命！！！！！不要不要让这一切就这样从我们手里被夺走，联合起来抵制PX项目！”
　　据朋友说，温岭有些网络社区关于大石化项目的跟帖达1万多，而在QQ上和QQ群里讨论的更无法估量。看了这些帖子，我一时不知说什么好，因为我根本不了解相关信息。一个三倍于厦门PX项目的化工项目在我们身边酝酿了多年，我们竟然不知情。这些网络帖子里披露的信息准确吗？比如选址，比如其生产规模，比如其危害，是真的吗？这个项目真的确定要兴建了吗？目前到了何种进度？台州曾经狠下决定治理化工污染，迫使大批化工企业外迁，为什么如今又引进一个化工巨无霸？那些被迫外迁的企业主会怎么想？这公平么？没有一个权威的部门告诉我们权威的信息。信息的不完整和不准确，势必导致社会情绪的偏激与失控，最后会导致怎样的社会影响，我们的决策者考虑过么？不理会民众的质疑和呼声，会不会导致民怨越积越厚，最后导致火山爆发般不可收拾？厦门PX项目曾经遭到民众的抵制，不仅项目流产，而且引发市民“集体散步”。现在社会上很多人将台州大石化与厦门PX项目相比较，台州人会不会模仿厦门市民，采取一定的措施加以抵制？也许我们的决策者正为自己引进了一个大项目，为台州人民做了一件大好事而倍感欣慰，而当他们面对这些暗潮涌动的网络民意，是否感到自己已坐在火山口上呢？
显然，了解并直面民意，是目前台州大石化项目工作中不得不面对的问题。通过技术手段屏蔽网络和手机信息，以减少市民的议论，对政府来说易如反掌，但并不明智，其结果可能适得其反。厦门市在处理PX事件时，就曾采取过上述措施，但并不奏效。今年3月18日温家宝总理在谈及厦门PX事件时曾说：“网络技术的发展，助推中国的民主与法治，是不争的事实。表达自由是人的自由重要的方面，若公民表达的内容不能畅通地传递到政府决策层，那么依据失真信息作出的决策，往往会违背良好的初衷。去年福建厦门市在厦门PX项目能得到妥善解决，市府和市民最终达成一致。首先是因为民众的意见能够得到较为自由、畅通的表达，真实全面的信息传输到决策层，而决策层又真正重视了民意，才做出了正确的决断。我们设想一下，如果厦门市民不能真实地表达意见，或者表达后有关部门置若罔闻，那么恐怕不是大禹疏导洪水那样的后果，而是像他父亲鲧用息壤围堵助长洪水肆虐”。
温总理在此强调的是公民的表达如何畅通地传递到政府决策层。但是，人民与政府之间的信息传递是双向的，民意畅通传递到政府决策层的前提，是政府的决策信息向社会公开。如果公民无法了解政府决策的真相，即使他们向政府表达的渠道畅通，他们的表达也不会符合实际，无助于决策。对台州大石化项目来说，当务之急是政府的信息如何畅通地传递给社会大众。如果台州大石化项目真的利大于弊，只要政府能将相关的信息详细地向社会公开，我想台州人民是会作出正确的选择，进而支持此项决策的。
　　公开政府信息也为法律所明确规定。今年5月实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》第六条规定， “行政机关发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清”；第九条规定 “行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的”；第十条规定，重大建设项目的批准和实施情况为应该重点公开的政府信息。台州大石化项目属于重大建设项目，因为其污染性，涉及公民的切身利益，需要社会公众广泛知晓和参与，而且目前社会上已经出现了不完整信息，因此，不管按照哪一条规定，台州大石化项目都属于应主动公开的政府信息。台州市政府和相关部门应依法向社会公开台州大石化的有关情况，比如该项目的缘起，项目投资方的情况，项目规划包括选址、投资等，项目筹备及审批情况，目前进度如何，项目建成后对环境的污染情况，以及经济和社会效益等等，这些都是民众有权利了解的。
　　当然，我们都希望台州大石化项目真的是造福于台州人民的大好事，我们不愿看到一件大好事因为民众的不知情而成为“社会不稳定因素”。如果是信息闭塞的年代，通过暗箱操作，等民众了解情况时，生米已成熟饭，算了也就算了。但在信息沟通高度发达的时代，如果试图绕过民意，霸王硬上弓，其后果难以预料。也许前期因为项目申请和审批八字还没一撇，所以相关信息不便公开，倒还情有可原。但目前社会上已对此议论纷纷并有明显反对意见，在此情况下，公开台州大石化项目的信息，应该提上政府决策层的议事日程了吧。至于信息公开，民众有了准确全面的了解后，如何面对民意，如果把民意上升为政府意志，那又是后话，要另当别论了。
　　总之，民意如山。在民主社会，政府的决策，本就代表民意。如果有人把民意当作障碍，企图绕着走，兴许真的会在民意前止步不前，甚至跌跟斗。如果政府顺应民意，趁着民意顺势而上，越过了这座山，政府的决策就会达到新的高度，政府面对的，将是一片新的广阔天地。

反对，我们台州人又不是活不下去了，这种吃子孙饭的产业还是不要引进来吧。

12689

总的来说官要做的事我们老百姓有什么办法
像九庶山风景区那多快成了工业园区了
你们去那看看多电线拉成什么风景了把一个一个山头多开发起来送电用了。。。。。。。。。
那还谈什么风景保护区啊。。。。

cad1212

台州市石化办负责人就台州炼化一体化项目相关事项答记者问
近阶段，台州大石化项目受到各界的关注，一些网民对此项目的环保、安全问题表示了担忧，为此中国台州网记者近日专门就大家关心的问题，采访了台州市石化办负责人。

    记者：台州为什么要上大石化项目？
    石化办：首先非常感谢你们对台州经济社会发展的关注，台州大石化项目准确地讲，应该叫台州炼化一体化项目。
    众所周知，华东是我国经济最发达的地区，也是我国成品油的主要消费区域之一，但当地成品油需要从外地输入，仅上海每年就从东北输入800万吨，运输成本就高达100亿元，随着东北产业振兴，其自身需求上升，华东缺油的矛盾日益突出。而当前国家炼油能力不足，中石油和中石化炼油已满负荷运转，甚至降低乙烯产量保炼油。
    为发展国家石油化工产业，推动中国石化产业和区域布局的优化升级，满足华东市场特别是浙江市场对油品、塑料、化纤原料的需求，提升我国综合实力和国际竞争力，中石油规划在浙东南沿海选点建设大型石化项目。从2004年开始经过多年的实地考察与研究，综合分析码头、厂址和基础设施配套等条件，中石油拟选址台州建设炼化一体化项目。

    记者：建设炼化一体化项目对台州有何贡献？
    石化办：该项目初步规模为2000万吨/年炼油、120万吨/年乙烯，预计总投资700多亿元，预测年销售收入达1000亿元，并带动下游产业及配套服务业产出约三四倍，将极大地推动台州乃至浙江经济的转型升级和社会事业发展。

    记者：项目选址在什么地点？
    石化办：该项目拟选址在路桥金清的黄礁涂围垦区，30万吨原油码头拟建在大陈岛，通过23公里海底管线与厂址相连。项目有足够的安全距离，距台州市中心30公里，厂址周边空旷，基本上无居民集聚区。

    记者：这个项目经国家有关部门批准了吗？
    石化办：该项目将严格按照国家规定的程序报批，所有手续齐备后方可开工建设。目前中石油正在做全国、华东及浙江地区石化产业市场调研，组织编制项目预可行性研究报告，计划于2008年年底前将项目向国家有关部门申报核准，如顺利的话，估计也需要一年左右。

    记者：该项目的环评是否已经国家环保部批准？
    石化办：台州市委、市政府非常重视环境保护和安全生产，对大石化项目更是十分慎重：一是要求中石油及合作伙伴采用最先进的技术和装备，从源头解决环境保护和安全生产问题，对此中石油及合作伙伴卡塔尔石油国际公司、壳牌集团非常重视，决定采用当今世界上最先进的清洁加工工艺，并投巨资上马环保设备，处理废水、废气、废渣和污泥，污水排放达到一级标准，且排放量将是国内最少，计划建成国内领先、国际一流、具有世界级规模的炼化一体化项目，使台州成为国内“规模最大、技术最优、环境最好”的绿色石化基地；二是不折不扣地执行国家规定的程序，目前正在组织编制石化基地规划环评，在此基础上再由项目单位组织编制项目环评，所有环评均将报国家审批。

    记者：该项目有群众高度关注的PX产品吗？
    石化办：中石油及其合作伙伴初步确定台州大石化项目建设内容为：2000万吨/年炼油、120万吨/年乙烯及30万吨级原油码头等系统配套工程，没有外界反响强烈的对二甲苯（PX）产品。更不存在外界所传言的厦门PX项目转移到台州落户之事，据悉，厦门PX项目将转移到福建其他地方，目前正在办理有关手续。

    记者：台州如何对待网民的热议？
    石化办：由于台州大石化项目正处于规划的前期阶段，市场、建设条件、环境容量等还需作进一步的科学论证，尚未进入到报批流程，所以我们至今没有正式对外公布。至于部分网民不了解情况，以讹传讹，产生了一些担心和疑虑，我们深表遗憾。同时对这么多网民关心家乡的经济建设和环境保护，我们更感到责任的重大。我们将始终坚持以科学发展观为指导，以严谨、负责的态度对待大石化项目，将环保、安全放在突出的位置，努力实现台州的可持续发展。
    再次感谢新闻界朋友及广大网民对台州经济社会发展事业的关心！我们将会把项目的进展情况随时通报给有关媒体，使广大群众及时了解进程，全市上下一心，共同推进台州经济社会又好又快发展。

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厦门的PX项目我也没有听到过,还是关注台州的.

那如果选在温州，舟山的话也是有影响的，那不光是环境影响，还有经济的影响啊

老树

风波从厦门到台州了。我还没听到过。

反对，不要建在台州，宁可经济差点，后代怎么办？

坚决反对化工项目落户台州

不要坑害台州人，不要欺骗台州人，不要愚弄台州人

花太香

项目上马时，就是我等移民时。