[转帖]祝均一挪用公款158亿判18年 学者质疑审判结果

枯藤

来源：中国青年报

[提要] 美容院女老板杜益敏因非法集资7亿元，被判处死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产；祝均一挪用公款158.56亿元，涉及金额是杜益敏的22.6倍，且至今仍有124.21亿元未收回，数罪并罚才判18年，学者对这两个判决结果提出质疑…

　美容院女老板杜益敏因非法集资7亿元，于3月21日被浙江丽水市中级人民法院一审判决犯有集资诈骗罪，处以死刑，剥夺政治权利终身，并没收个人全部财产。

　　杜益敏一审被判死刑的前一天，上海市劳动和社会保障局原局长祝均一，因挪用小城镇保险基金达158.56亿元，被吉林长春市中级人民法院以数罪并罚（受贿、挪用公款以及滥用职权罪），判处有期徒刑18年。

这是两个很有典型意义的经济案，但处罚结果却有天壤之别。一个是非法集资7亿。元判了死刑，一个是挪用公款158.56亿元，却被判18年。后者所涉及的金额是前者的22.6倍，但获得的惩罚却远远轻于前者。而且后者所导致的损失是，截至案发前尚有124.21亿元没有收回。另外，后者是数罪并罚才判18年，而前者只是一个“集资诈骗罪”就判死刑。难道集资诈骗这个罪行所造成的社会危害要远远大于受贿、挪用公款以及滥用职权加在一起的罪恶吗？

　　从目前刑法规定对集资诈骗罪的最高处罚来看，丽水市中级人民法院判处杜益敏死刑有法可依；而对于祝均一的数罪并罚，则有让人质疑之处。

　　其一是挪用公款罪。根据刑法规定，挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑。而且挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，要从重处罚。仅这一条，对祝均一的量刑就可以是无期徒刑。

　　其二是祝均一的滥用职权罪。刑法第397条规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。

　　其三是祝均一的受贿罪。刑法规定，受贿罪有9个量刑档次，其中最重的处罚是：个人受贿数额在10万元以上、情节特别严重的，处死刑，并没收财产。依据长春市中级人民法院的一审宣判，祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名成立，其中被认定受贿160万元，如果按数量，判处死刑是罪有应得。

　　当然，也许杜益敏案和祝均一案还有不同的情节，而不能以损失、受贿、贪污的金钱数额为唯一的量刑依据，但是审判者应当向公众明确地解释，有哪些情节足以让毁掉158.56亿元和受贿160万元的祝均一，比诈骗7亿元的杜益敏罪恶更小？

　　而且，从表面上看，公众更有理由相信祝均一的犯罪更为恶劣，造成的损失更严重，因为他是政府官员，可以利用职务之便，而且动用的是人们的养老钱。而对于杜益敏，千万不能让公众产生“不杀不足以灭口”的推论。

　　许霆案已经在让公众思考、激辩现行的法律缺陷，杜益敏案和祝均一案，更需要我们关注现行法律量刑的公平与公正问题。

voxsoibh

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小馬

银行错了没事 你错了就要坐牢 难到这就是公平的社会吗

枯藤

男子趁ATM机出错提款171次后潜逃被判无期

http://www.sina.com.cn 2007年12月17日01:31 人民网 （来源：新快报）

　　本报讯 (记者 黄琼 见习记者 李斯璐) ATM机出故障，取1000元卡里才扣1元！一见有此好事，小许觉得发财的机会来了，立即找来朋友小郭“共富贵”。随后，小郭和小许分别从中提取了1.8万元和17.5万元后各自潜逃。事发后，小郭主动自首后被判处有期徒刑一年，而潜逃一年被抓获的小许日前被广州市中院以盗窃罪判处无期徒刑。同为盗取，为何法院判决如此悬殊？小许认为法院量刑过重，已向省高院提出上诉。

　　账户里170元取走17.5万

　　据公诉机关指控，2006年4月21日晚10时，被告人许霆来到天河区黄埔大道某银行的ATM取款机取款。结果取出1000元后，他惊讶地发现银行卡账户里只被扣了1元，狂喜之下，许霆连续取款5.4万元。当晚，许霆回到住处，将此事告诉了同伴郭安山。两人随即再次前往提款，之后反复操作多次。后经警方查实，许霆先后取款171笔，合计17.5万元；郭安山则取款1.8万元。事后，二人各携赃款潜逃。

　　同年11月7日，郭安山向公安机关投案自首，并全额退还赃款1.8万元。经天河区法院审理后，法院认定其构成盗窃罪，但考虑到其自首并主动退赃，故对其判处有期徒刑一年，并处罚金1000元。而潜逃一年的许霆，17.5万元赃款因投资失败而挥霍一空，今年5月在陕西宝鸡火车站被警方抓获。日前，广州市中院审理后认为，被告许霆以非法侵占为目的，伙同同案人采用秘密手段，盗窃金融机构，数额特别巨大，行为已构成盗窃罪，遂判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　对此，许霆的辩护律师表示异议，他表示ATM机出错就是银行的错，另外，银行有足够时间追回款项，只是因为周末而错过，因此可以将这17.5万元视之为“遗忘物”，许霆的离开行为仅构成侵占罪。

　　171次恶意提款获重判

　　同为利用ATM机漏洞盗取，为何两人判刑如此悬殊呢？广州市律师协会刑事委员会主任钟闻东表示，在该案中虽然看似法院量刑过重，但其实仍在法定范围内。钟闻东表示，许霆以非法侵占为目的，采取秘密手段盗窃，明知其银行卡内只有170多元，但在发现银行系统出错时即产生恶意占有的故意，并分171次恶意取款17.5万元而非法占有，得手后潜逃并将赃款挥霍花光，其行为符合盗窃罪的法定构成要件。同时，虽然郭安山是与他一同盗窃，但二人并不存在共同犯罪故意，只是采取相同犯罪手法各自实施，最后得款也是根据各自卡内各自提取所得，因此二人并不构成共同犯罪，仅以各自取款数来计算盗窃金额。而根据刑法关于盗窃罪的相关规定，同案人郭安山个人盗窃金额数额不大且全部退赃，同时主动自首并向公安机关交代与许犯案经过等，因此获得从轻处理并无不妥。

　　柜员机视为金融机构太严苛？

　　根据刑法关于盗窃罪的解释，个人盗窃公私财物价值三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”，而我国刑法对此相应的规定是，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。而在本案中，许霆不仅将巨款挥霍一空，还私自潜逃直至被抓获，并无任何可获从轻或减轻的量刑情节。因此，法院适用了规定的最高刑并无不妥，仍在法定范围内。

　　那么，盗取ATM机是否构成盗窃金融机构呢？不少市民认为把ATM机视为金融机构太过严苛，“那岂不是满大街都是金融机构了！”对此，钟闻东认为，从财产所有方面来讲，ATM机也应视为金融机构。因为ATM机内的现金也是来源于金融机构，其财产的所有权属于金融机构，其可以看做金融机构财产的延伸。同时ATM机为金融机构所有和管理，当然是金融机构不可分割的一部分。来源：新快报

枯藤

英国ATM机出错吐出双倍钱 上百人排队取款(图)

http://www.sina.com.cn 2008年03月21日01:20 都市快报

英国赫尔市的多个取款机出现“取一赠一”的故障，居民排队取款。

英国赫尔市排队取款的居民。

　　据英国《每日邮报》20日报道，英国东部约克郡赫尔市的多部ATM机(银行自动提款机)，18日出现“储户取一赠一”的故障。当地居民得知“好消息”后，立即叫来亲朋好友，迅速将ATM机内的钱取空。英国有很多人都在关注和评论这起事件，它将如何收场呢？

　　百人排队忙提款

　　当地时间18日下午，几名储户在赫尔市圣伯里连锁超市外的一台ATM机取钱时发现，这台机器吐出来的钱竟是他们提取金额的两倍。这个“好消息”很快就传开了，很多人也赶来“捡便宜”。

　　虽然大家很兴奋，但没有出现争抢现象，大家都井井有条地排队(见上图)，这台ATM机前的长龙排到了马路上，人数一度超过100人。一名目击者说：“每个人都满脸笑容地拿着一叠现金离开，还忙着给丈夫或妻子打电话，让他们快点过来取钱。”

　　按照英国银行的规定，大部分借记卡每日提款的上限是300英镑(约合人民币4200元)。因此，当天成功提款的“幸运儿”最多可能拿走了600英镑(约合人民币8400元)。

　　三小时取空ATM机

　　一名成功提款的男子说：“当时我开车经过，看到ATM机前的庞大队伍。我得知机器正在双倍吐钱后，马上加入了提款队伍。轮到我时，我向机器输入提取200英镑(约合人民币2800元)的指令，它给了我400英镑(约合人民币5600元)。我不知道是否要返还多给的钱。”

　　并不是所有人都那么“幸运”，从18日下午5时到晚上8时，这台ATM机里的钱很快被提光。37岁的出租车司机戴维，就为自己错过了“末班车”感到遗憾，当他排到队首时ATM机刚好“弹尽粮绝”。戴维说：“我很失望，这是真正的‘买一赠一’，我却没赶上。”

　　报道说，当天在赫尔市还有好几台ATM机也出现了“取一赠一”的故障，提款机的运营商能查到所有提款人的名单，当地警方从18日晚起对事件展开调查。

　　多给的钱要不要还

　　《每日邮报》说，那些提款的储户是否需要将多得的金额返还，要由他们的发卡银行来决定。在英国以前发生的类似事件中，有一些银行会选择自己承担损失，不会费尽周折向数百储户追账。

　　然而，在《每日邮报》网页上该新闻的网友留言中，一位来自伦敦的网友鲍勃说：“别傻了！我就在银行负责ATM机的部门工作，我可以肯定，银行将根据机器故障期间的提款记录，对所涉账户的余额进行修正，如果账户余额不足，就会被设置为透支。”

　　截至北京时间今日凌晨0时20分，该新闻的网友留言有103条。大部分网友都指责那些明知机器故障还去取钱的储户，认为他们不是“幸运儿”，而是愚蠢的小偷。

　　资料显示，英国ATM机发生故障时，多数是由银行方面自行处理，警方很少介入。但有一个例外，2002年8月，英国有一家人利用ATM机漏洞取走13万英镑(约合人民币182万元)，涉案人员最后分别被法庭判了12个月至15个月不等的监禁。

　　相关阅读

　　许霆一审被判无期

　　2006年4月21日，在广州打工的许霆到广州市商业银行一台ATM机提款，发现提款1000元账户才扣1元。之后，许霆召来朋友一起提款，许先后提款171笔，合计17.5万元。

　　许霆潜逃一年后被抓获，2007年11月，广州市中级人民法院一审以盗窃罪判处许霆无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，追缴许霆的违法所得17.5万元发还广州市商业银行。此事经媒体披露后，引起社会各界的关注和热议。

　　许霆不服一审判决，上诉至广东省高级人民法院。高院2008年1月认为原一审判决事实不清、证据不足，撤销原一审判决，发回广州中院重新审理该案。目前，许霆案的重审还在进行中。

　　(综合新华社、《中国日报》报道)

踏风而来

哎！谁叫他们牛呢！