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作者：黄海
没有能力你就下讪！（讪，方言语气词）——刚看罢央视经济半小时，重庆市民的这句话给笔者留下了很深的印象。没能力就下。的确，重庆渝北区交通局因连续两次在全区职能部门服务评议中名列倒数第一，该局邓万学等5名班子成员于2月22日被区委、区政府责令集体辞职，且不得平级调动。3月1日，该决定在渝北区人大常委会22票全票赞成通过。——这是真的吗？！是的。
有错不改，咎由自取，集体下课，悔之晚矣。
“两次排名倒数第一，领导班子全部辞职”是渝北区社会评议制的硬性规定。“……虽然做了努力，但群众不满意，这是根本的标准。”该区区委书记说，先进性教育要有制度保障。“基层群众与企业意见总计占60%，社会评议制一方面尽可能地贴近了群众与企业，体现为他们服务的宗旨；另一方面，也直接地将他们的意见转化成为决议。”“失信于民必须辞职”。有错不改，借口搪塞，交通局陷入这种尴尬处境并不意外。
其实，试行群众评议制度时，排在倒数第一的是国土局，但评议结果出来之后，他们诚恳改过，措施非常得力效果也好，因此后来名次大幅提前。反之，交通局在遇上问题后，不思改正，反以工作忙业务多推脱，最终导致两次排行倒数第一“触雷”，这是咎由自取。
评议团反应出来的问题是客观而真实的。因为参加评议的几百人包括了人民代表、政协委员、企业负责人、基层群众、基层干部在内的社会各界人士。他们对渝北交通局的意见主要集中在三方面：一、城区公交车管理混乱；二、对319国道管护不到位，乡村公路建设滞后；三、整改不力，领导班子责任感不强。
一位市民说：“路不好走，车不好坐，交通局自然要承担责任。”交通局也坦承：“由于渝北区的交通在当地群众中的印象实在太差，后面的努力没有扭转整个局势的发展。”这真是早知今日何必当初，悔之晚矣！
当官不为民做主，不如回家卖红薯。
这次下课是一次民意的“直接胜利”，是一次大进步！尽管官员引咎辞职、责令辞职的新闻时现报端，但像渝北区这样同时让全部5名班子成员“集体下课”的大动作，不仅在重庆的历史上是首次在全国也甚为罕见。这表明在赋予官员权力的同时也让他承担相应的责任，如果不作为、乱作为，甘做那种“当一天和尚撞一天钟”的“庸官”，没有业绩不踏实为民工作就随时都可能被民意淘汰出局。正如党的十六大十中全会决议中提到的：一、执政的资格不是与生俱来的；二、执政也不是一劳永逸的。
对此，渝北区交通局作了深刻的检讨，希望许多部门机构能引以为戒。在检讨中，交通局用6个不到位来自检：一、对改善发展环境工作重视不到位；二、落实区委区政府相关决策不到位；三、局机关内部规范管理工作不到位；四、分乡镇公路维护修缮建设指导不到位；五是争取全区各方面支持理解不到位；六、摒除老大思想虚心改进不到位。这些不到位直接铸成了今天的大错。
根本原因还在于目前的“官场文化”：为官者能上不能下，官本位根深蒂固。有错不引咎自责反而赖在位子上静观其变，要么官复原职，要么平行调动挪个位子，职级未变待遇无损，导致他们成了官场“老油条”。这次渝北区狠下心不做秀，把原正、副局长降职，或做其他部门调研员，或留下当了助理。这或可首创官场问责之“标本”。
温总理讲权力运用：“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”。老百姓也说，当官不为民做主，不如回家卖红薯。从某种意义上讲，庸官比贪官更要不得。领导干部在公共职位上不能履行相应的职责，或不作为，这不仅是对其个人和服务对象的不尽责，达不到施政的目的，更严重地损害了公共职位的权威性。“为民用权，恪尽职守，夙兴夜寐，努力争创一流的工作业绩，才是为官的理性选择。”
从他们下课，我们学到很多。
2005-04-12 21:52:15.0 |
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发表于 2005-4-13 00:14
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