[转帖台州市黄岩区委原书记陈根福受贿案追踪

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在“浮石园”里沉沦——浙江省台州市黄岩区委原书记陈根福受贿案追踪 文 ／ 庞仲明 　　２０００年元月，浙江省仙居县政府在城关镇盖起了一幢全县最豪华的宾馆——浮石园度假村（简称浮石园；现为竹梅度假村）。但没想到，作为县政府招待所的浮石园，在迎来四方宾客的同时，也引来了“绿蝇红蝶”萦绕飞舞。在不到两年的时间里，包括原任仙居县县委书记陈根福在内的多名县科级干部，因在浮石园里行贿受贿、赌博嫖娼被绳之以党纪国法。当地群众痛心疾首地说：浮石园真是“腐蚀园”啊！ 　　那么，这位原本不错的县委书记是怎样在浮石园里沉沦的呢？ 　　从赤脚娃子到县委书记 　　１９５７年一个春寒料峭的日子，在濒临东海的三门县的一个小山村里，随着“哇”的一声啼哭，迎来了初春降临的第一个男婴。顿时，陈家上下笑盈盈地忙碌起来。父亲抱了抱胖嘟嘟的儿子，连忙请来算命先生，准备给他取个好名字。算命先生掐指一算：这孩子将来大富大贵，就是命里缺木……于是，稍微懂点阴阳的父亲就给儿子取了个弥补缺憾的名字——陈根福。 　　那时，陈根福家中仅靠父亲做搬运工赚点微薄工资维持生计，家境贫寒艰辛。３０多岁就守寡的外婆便把陈根福当作掌上明珠扶养在身边。陈根福从小就聪明伶俐，识理懂事。上小学时为了省下买鞋的费用，他就赤着双脚去上学。有时看到海边漂过来的一些塑料泡沫，陈根福如获至宝，捞起来用刀切割成鞋子大小的块状，用绳子拴起来当拖鞋穿。１０岁那年，一位上海来的舅公给他买了一双３元钱的新凉鞋，他穿上后高兴得又蹦又跳。由于读书刻苦，成绩优秀，陈根福年年被老师和同学们选为班干部。14岁那年，陈根福要到离家40多里路的一个中学就读初中，每星期便用扁担一头挑着一钵头咸菜，一头挑着一小袋半是糙米半是番薯的粮食，颤悠悠地走在蜿蜒崎岖的山间小道上……寒去暑来，循而往返。他就这样在艰难困苦中读完了初中和高中。 　　1975年，陈根福高中毕业后在村里当了一名代课教师，因积极抗台受到公社的通报表扬。不久，他被公社确定为“工农兵大学生”的推荐人选。可是面试、政审通过后，临近上学时他的名额被大队党支部书记的儿子顶替了。陈根福只好委屈地到宁波一所林校读书，毕业后回到三门县林业特产局当了一名林管员。 　　虽然一时命舛运蹇，可是陈根福在新的岗位上依然勤奋工作，拼搏人生。1980年10月，24岁的陈根福当上了三门县桥头公社管委会主任兼党委书记，继而在31岁那年担任了玉环县委常委兼组织部长。1992年12月，陈根福调任天台县委副书记，1997年1月升任仙居县县长。2000年2月，他担任了仙居县县委书记兼县长。 　　一个在山村里赤脚上学的苦娃子成长为权倾一方的“县太爷”，三门县的父老乡亲都为他感到自豪和荣耀：这是咱们县解放后出道的又一个“县官”！每当看到陈根福乘坐的“1号”车回三门时，他们便在过桥挤道时纷纷为他让路先行。陈根福抚今追昔，感慨万千，在当玉环县委组织部长时就在心里立下誓言：“一定要当个清官，当个好官，为农民兄弟树个好榜样！” 一件小事触动他“清官难当” 　　陈根福担任玉环县委组织部长那几年，确是安贫乐道，工作努力。1992年底，陈根福调任天台县委副书记。其间，台州高速公路建设开发股份有限公司正好在当地出售股票，许多干部职工都在一万两万地购买。陈根福点了点自己的全部积蓄，仅有5000元人民币，便只买了1000股（每股1元）。有人就当面讥讽他说：你们当官的吃饱、拿足、发财了，还装什么穷酸相？陈根福听了此话很受刺激，心想这“清官难当”，受穷受累还要受人讥讽，今后“该拿就拿，该要就要吧”。1994年春节，陈根福就收下了天台县下属干部和企业厂长奉送的5000余元礼券。以后他收受的礼券、礼卡便逐年增多。 　　1997年1月，陈根福担任了仙居县县长，手中的权力更大了，有求于他的人更多了，便不再满足于那些小打小闹的钱财了。他担任县长后不久，仙居第四建筑安装工程公司（下称四建公司）经理应成科（另案处理）便托人把他请到了仙居宾馆赴宴。此后两人交往频繁。应成科的四建公司是由几个自然人共同出资的合伙企业，承揽工程是他们的一大难题。他得知仙居县政府正准备大兴土木建造浮石园，便想方设法攀附这位新来的县长，以图日后诸事得到“关照”。1997年下半年，应成科有个在仙居县广电局工作的亲戚潘某，想调到县政府办公室“发展”，便托陈根福帮忙。陈便叫办公室派人去“考察一下”。1997年11月，潘某便被借调到县政府办公室财贸科帮忙，随后由人事部门正式调入计算机中心工作。 　　初次出师就拔了头筹，应成科大喜过望，决定表示一下心意。1998年春节前后的一天晚上，应来到陈根福的宿舍聊天，临走时从皮包里取出用报纸包裹的一包钱放在茶几上：“陈县长，这点钱给你用。”面对巨款，陈根福初始还是有点胆怯，连说“不要，不要”。但有意“奉献”的应成科把钱摁在茶几上转身就走。陈根福打开报纸一看：哈——整整2万元！上面还贴着银行的封条呢。他在一阵惶恐后禁不住一阵惊喜。 　　1999年4月的一天，应成科得知浮石园工程即将招投标，便急急赶到陈根福办公室要求说：“我们四建公司也参与了这个工程的招投标，请你同有关人员打个招呼。”陈根福答应一声“可以”，便在浮石园工程招投标的前一天，向时任仙居县政府招待所所长、浮石园工程招投标小组成员的朱学忠（另案处理）打招呼，让他对四建公司“关照一下”。朱学忠在浮石园工程最后一轮决标时便给四建公司打了高分。不久，四建公司中标承揽了浮石园工程。由于背后有县长这棵大树支撑，浮石园主体工程完工后，四建公司未经招投标又做了搭建食堂、铺设管道、修筑路面等辅助工程。所有工程决算计五六百万元。四建公司赚到了大钱。 　　应成科赚了钱就想图报一番。2001年春节前的一天，他携带装有5万元人民币的黑色尼龙袋，骑着摩托车来到陈根福家里：“最近你分到了新房，这点钱给你用。”陈根福稍作推辞就收下了这笔巨款。过后不久，陈根福在浮石园“打牌”输了钱，应成科又“救急”给他2800元。 　　仙居造漆厂厂长胡某是陈根福在走访企业时熟稔起来的。1998年春节的一天晚上，胡某来到陈根福的住处，甩上一只5000元的“红包”拜了个年。其实，胡某的5000元只是投“钱”问路而已。1999年春节的一天晚上，他用电话约好后便来到陈根福的家里提出：希望县长帮助他们企业解决改制和财政贷款的难题。说着又奉上了1万元“红包”。 　　陈根福收了钱，便“责无旁贷”地认为：“我是县长，企业改制需要我的支持和帮助。”于是他派出企业改制领导小组的人员到造漆厂了解情况后，决定“盘活”该厂闲置的113亩土地，即用这块闲地相抵造漆厂拖欠县财政局的1200万元周转金，同时让财政局再给造漆厂贷款500万元。仙居县财政局对这个决定虽然有意见，但在县长派人几番斡旋后，只得于1998年10月与造漆厂办理了以113亩闲地冲抵1200万元周转金的手续，并贷款给该厂500万元。 　　此事办成后，胡某趁陈根福在上海华山医院住院时，适时送上了5000元“慰问金”。 由经济腐败到政治堕落 　　经济上腐败必然导致政治上堕落。陈根福在“能捞则捞”的思想指导下，随着一次次收受巨款，贪婪的欲望越来越强烈，后来竟干起了卖官鬻爵的勾当。 　　仙居县政府招待所所长朱学忠原跟陈根福有点隔阂，而招待所又归县政府管辖，因此感到工作不好做，“想改善一下同县长之间的关系”。每逢陈根福陪客人到招待所，他都亲自接待，陪同就餐。1998年春节的一天晚上，朱来到陈根福入住招待所的房间，递上5000元“红包”进一步加强感情联络。2000年初，浮石园正式开业，朱学忠兼任了浮石园总经理。这样，他同陈根福接触的机会更多了，两人的关系更加密切起来。 　　2000年2月，陈根福担任仙居县委书记兼县长。朱学忠风闻陈根福将要调走，便准备趁他的权势炙手可热之际给自己晋官加爵。同年6月的一天晚上，朱学忠径直来到陈根福家中“汇报思想”，说自己光有浮石园总经理一职工作难做，最好能兼任县政府办公室副主任。当陈根福表示“这个事情要事先做些工作”时，他迅即递上了一只装有1万元人民币的信封。陈根福收了钱便开始“推磨”。他向组织部门提出，为了加强对浮石园的管理，让朱学忠兼任县政府办公室副主任。但这一动议在县委书记办公会议上进行讨论时，与会三位副书记认为县政府办公室已有一位分管后勤的副主任，一致予以反对。陈根福脸红耳赤，尴尬不堪。最后以朱学忠由副科级提为正科级，但不安排另外职务的折衷方案勉强得到大家认可。会后，陈根福立即向朱学忠报喜：“这次让你兼职有人不同意，先给你提了个正科级。”２０００年９月７日，仙居县委正式下文：朱学忠同志定为正科级。 　　２０００年底，朱学忠为了感谢陈根福对他的提拔之恩，趁他乔迁新居之际送上了５０００元人民币贺喜。２００１年春节后的一天，陈根福约朱学忠等人在浮石园“打牌”时，朱又趁机奉上１万元让他“打牌时用用”。 　　仙居县某局下属公司经理陈某，在陈根福一个亲戚的介绍下踏进了陈家。此后，他便经常携带水果、烟酒登门拜访陈根福，借机提出：“自己年纪大了，想调到局里提拔提拔。”１９９９年春节的一天，他以给陈根福女儿压岁钱的名义送上了５０００元“红包”。于是陈根福便向县委组织部推荐陈某担任该局副局长。同时，他向该局负责人做工作，让他们培养培养陈某。２０００年９月５日，陈某被提拔为仙居县某局副局长。 　　周某是１９８６年陈根福在台州地委（１９９４年地改市）党校学习时的同学。１９９７年陈根福担任仙居县县长后，时任仙居县农机站站长的周某也想在老同学的提携下有所进步，便在逢年过节送些礼券，周末陪他一起“打牌”，以此加强感情联系。１９９９年初，周某在陈根福的“建议”下当上了仙居县某局党组成员。陈根福适时点拨他说：“这是我推荐的。”但周某在感激之余并无“实际行动”。一天，陈根福便在周某来他家闲聊时借机提出：“明天我们打扑克，但我没钱了，你是否弄点钱带过来。”周某愣了愣便点头答应。第二天，他匆匆来到陈根福家里，进门就从口袋里摸出一只信封：“这８０００元钱给你用。”陈根福颔首微笑，收入囊中。２０００年底，陈根福搬迁新居，周某便“懂事”地送上了一台价值４０００余元的太阳能热水器。于是，在陈根福的“同意”下，周某于２００１年１１月顺理成章地成为仙居县某局副局长。 　　如此这般，陈根福在仙居县担任县长和县委书记的三四年间，光卖官就收受贿赂４．３万元。 赌博嫖娼醉人生 　　经济上贪婪，政治上变质的腐败分子，往往在生活上也是腐化的。陈根福也不例外。他在利用职权收受贿赂的同时，又干起了赌博和嫖娼的勾当。 　　１９９８年底，陈根福在一个偶然的机会学会了“打招标”（玩牌的一种方式）。从此以后，他对“打招标”情有独钟。开始只是晚上玩几个小时，后来一到星期六、星期天就整天地玩，白天玩了，晚上接着玩，腰酸背疼全然不顾。有时连吃饭也觉得“浪费时间”。浮石园开业后，陈根福便经常同应成科、朱学忠、陈熙强（仙居县民政局原局长，另案处理）、顾光华（仙居县城关镇原党委书记，另案处理）等人在浮石园开房赌博。赌博的数额也从每标１０元、２０元，发展到每标５０元、１００元，一次进出累计１至２万元。 　　陈根福赌博是真赌。按他的话说：“不赌钱就没有刺激，赢了钱就非常开心。”他每次参赌都带上５０００元左右的现款，赌赢了就将牌桌上的钞票塞进口袋；赌输了也现款现付，从不赖账。有时输光了老本就向别人借钱继续赌。因此，他周围的哥儿们为了拍马逢迎，便在他“急迫”时抛钱“救急”他。１９９９年至２００１年间，陈根福在牌桌上收受的“救急”款就近２万元。 　　２０００年９月，陈根福调任台州市黄岩区区委书记。初到黄岩之际，他也曾想过“要好好工作，注意言行，以便树立威信”。但到了休息天，他在家里就坐不住，就想“打牌”。到了仙居插入牌桌后，就忘记自己是书记了，随心所欲，毫无防线，同他们称兄道弟，同流合污。 　　２００２年５月２日上午，陈根福携妻到仙居参加一个公司总经理儿子的婚宴，入住浮石园。下午，陈根福就同牌友在房间里赌开了，一直赌到婚宴开席。离席后又马上接着赌，直赌到晚上１２点。第二天，陈根福早早打发妻子回家后，又同一帮赌徒在牌桌上开战，一直鏖战到凌晨３点。他的双脚肿胀得撑破了袜子。回到家里，妻子骂他“不要家了”，跟他大哭大闹了一场。陈根福一声不吭地躺到了床上，“心里深感对不起妻子和家庭，下决心永不打牌了”。可是过不了多久，他又摸上了牌桌。 　　陈根福本有个幸福美满的家庭。妻子温柔体贴，小鸟依人似的随着他的工作调动跟着他东奔西颠，毫无怨言。一个女儿聪颖乖巧，在杭州一所专科学校读书。但陈根福毫不珍惜家庭的天伦之乐，在赌博之余又一头扎进了嫖娼的漩涡。 　　２０００年“五一”节前后，浮石园桑拿中心开业了。一天晚上，朱学忠把陈根福请到浮石园玩玩，安排他住进一间设施齐全的套房，随后笑嘻嘻地对他说：“叫个小姐敲敲背，享受享受。”稍顷，一位脸蛋漂亮，身姿婀娜的“小姐”飘至陈根福房间。小姐装模作样地敲了一会背，便问他要不要“特殊服务”。陈根福见小姐“长得不错”，忐忑不安地踅摸到门外东张西望了一会，这才回房行那苟且之事。事后，他给了小姐６００元“服务费”。 　　以后，陈根福赌博累了就要去“放松”一下。２０００年下半年的一天，陈根福和朱学忠等四五人在浮石园３２０８房间正赌得天昏地暗，这时有人提议“轻松轻松”。朱学忠就在３２０８房间的隔壁开了另一个房间，然后大家“打牌”不间断，挨个轮换着叫“小姐”“按摩”。嫖资由朱学忠到桑拿中心收银处统一结账。 　　缘何沉沦浮石园 　　２００２年上半年，一封封举报陈根福“腐化堕落，买官卖官”的群众举报信飞向中纪委，摆到了浙江省纪委领导的案头。省纪委派员在摸清外围情况，取得一些证据材料的基础上，决定于７月１日对陈根福进行“谈话”。 　　陈根福风闻自己已受到省纪委的“关注”，便于７月１日上演了一幕“肩负新的历史使命”的“活报剧”。这天上午，他在中共黄岩县委（１９９４年县改区）机关旧址修缮竣工仪式上发表了一通激情洋溢的讲话。然而，当他讲到有关党风廉政建设的“敏感”词句时，因“心中有鬼，底气不足”，禁不住“心里怦怦乱跳”，额头上虚汗淋漓。 　　果然，纪念仪式一结束，陈根福就被办案人员“请”上轿车，一路风驰电掣地直驱杭州…… 　　２００２年７月１７日，陈根福被浙江省纪委立案调查。８月１２日，浙江省人民检察院以涉嫌受贿罪将陈根福予以逮捕。２００２年１２月２０日，陈根福因受贿人民币１３．５８万元，被杭州市江干区人民法院一审判处有期徒刑１０年。 　　在“两规”期间，陈根福潸然泪下，痛心疾首地写下了洋洋万言的《悔过书》。他的悔悟虽不深刻，但也有令人深思，值得警示之处。 　　放松学习，贪念毁堤。古人说：“贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。”陈根福刚走上领导岗位时，也曾有过“当个清官”的心志和誓言，有过“不拿别人一分钱”的清廉品行。可是后来随着取得一些成绩，得到一些赞扬，他就飘飘然起来，“放松了学习，放松了对自己主观世界的改造”，“连机关党支部的学习也很少参加，参加了也没有把自己放进去，讲人家的多，对照、检查、触及自己灵魂深处的少”。陈根福由于长期不注重学习，心中便没有坚定的理想和信念，朴素的“清官”情结在市场经济的浪潮中一触即溃。他为没有钱买股票这件小事受到刺激，一改“清官”初衷，萌生“能拿就拿”的歪念。此后，他开始小心翼翼地收受别人送来的礼券礼卡，不失时机地贪占公家便宜。搬家时把公家安装在他卧室的空调带到了新居；妻子学电脑便向有关部门“借用”价值８１００元的新电脑；自己外出看病让下属单位负责人为他支付所有费用，事后又索回８０００余元发票到公家报销后自用。后来，便逐步发展到肆无忌惮地收受贿赂，中饱私囊。由此，陈根福反思说：“我走到这一步主要是自己贪心太重。” 　　心理失衡，腐化堕落。陈根福４０岁担任县长，４２岁担任县委书记。按理说，组织上已是对他重用了。他本该扬鞭跃马，奋发上进，为党和人民的事业多作贡献。可是近几年来，陈根福孤高自傲，心理失衡，“在干部使用上老是把自己高估，把别人低估，总觉得自己的能力、水平不比人家差，而有些事情同人家比较有很多不平”。尤其当他看到原与他职级相同的干部走上更高层次的领导岗位时，陈根福更是“心里想不通”，思想上的失落感逐渐转化为玩世不恭的消极心态：“你走你的阳光道，我过我的独木桥。你们搞政治，我找几个人玩玩”。嗣后他便“痴迷”于“又冒险、又刺激”的牌局中，并在身边很快形成了一个由狐朋狗友麇集的“生活圈”。在“生活圈”里，他和哥儿们过上了放荡不羁，又赌又嫖的糜烂生活。此时，他的“一半灵魂是活的，一半灵魂是死的”。夜阑人静，独身孤处之时，他也曾责问自己：“这哪像个共产党的干部啊！”但他“已刹不住车了”，在淫乐的泥淖中越陷越深，难以自拔。陈根福不能正确对待人生的进退转留，妄图以享乐人生麻醉自己，熨平失衡心理，到头来面对的却是枷锁扛身，铁窗高墙。其中教训值得每个党员干部深思和警戒。

Daniel

现在的这样事情很多！