“村务万家通”联通“五步法”

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——坦头镇缸凤村民主决策“五步法”综述

　　走进缸凤村，扑面而来的是一股新风新气象，远远望去，一幢幢漂亮美观的楼房拔地而起；走进村里，村容村貌整洁有序，五间三层的党员综合活动中心正在如火如荼地建设中，祠堂里图书阅览室、娱乐活动室、公共厕所一应俱全，硬面水泥路蜿蜒至村里的家家户户，房前屋后绿树成荫，一派宜居美景。

　　缸凤村位于坦头镇西南部，共有330多户，1006人，党员31人。一年前，该村还是全镇出了名的落后村，可以用脏、乱、差形容。村里的道路是凹凸不平的泥巴路，村民出行“晴天一身灰、雨天满是泥”，村组织软弱涣散，村务管理不民主，党员干部都忙于各自生意，无心顾及村里建设，致使公信力下降，老百姓变成了“老不信”，村内发展停滞不前。那么，缸凤村为何在短短一年时间里发生了这么大的变化？干部群众脸上堆满了笑容，都说是“五步法”帮了他们大忙。

　　去年，村级组织换届后，以党支部书记葛其定为领头的新班子积极实施村级民主决策“五步法”。该干什么，该怎么干，该何时干完，事事都由百姓自己做主，步步都经百姓拍板同意，议的是群众关心的事，干的是群众支持的活。“现在我们个人的提议也能成为村两委的决策，‘五步法’真正让我们自己当‘家’了，心里很踏实。”村民丁孝法说。

　　“五步法”的深入推行，改变了该村十几年一成不变的村容村貌，改变了一盘散沙的领导班子。村里安装上了自来水，整治美化了祠堂和中心池塘，污水管网已建成，灯光球场和道路硬化全面完工。

　　今年，为了进一步完善提升“五步法”，推进民主决策，坦头镇利用网络信息化手段，专门开通了“村务万家通”短信群发平台，在全镇收集村民手机号码共17000余个，基本实现户均一个号码的覆盖面。平时发挥政策宣传、党务村务财务公开等功能，在实施“五步法”时，通过平台群发短信发送提案、告知表决事项并要求回复短信，使大量外出的党员、群众远在千里之外也能参与决策，真正实现全面覆盖。年初，缸凤村村两委通过这个短信平台向全体村民发送提案信息，共收回在外村民提案数18个，其中包括建造党员综合活动中心的提案。

　　在充分听取村民意见后，葛其定主持召开村两委联席会议，对党员综合活动中心问题进行商议，提出了建造该中心的初步意见，并提交村民大会表决。在表决的同时，通过短信平台告知广大村民表决内容。最终，89%的村民表示同意，其中有15%的表决数是在外村民通过短信平台回复表决。在项目实施过程中，村两委坚持每月通过“村务万家通”向村民发送费用支出明细，便于村民监督。“村务万家通”平台与“五步法”的有效结合，使村民从被动接受变为主动参与，丰富了民主决策形式，拓宽了民主渠道，真正做到尊重大部分村民的意见，同时，还有利于密切干群关系，促进村干部的廉洁自律。

　　活动中心现已完成毛胚建造，即将进行涂料粉刷，缸凤村即将拥有独立的办公场所和活动中心。“通过不断完善五步法，有了村民更多的支持，我们干部也敢甩开膀子放胆干了，办事方便多了。现在，就是贴功夫、贴资金，也要把建设搞好，让村民看到希望。”葛其定坚定地说。

　　如今，缸凤村不断地演绎着日新月异的变化，村党组织的凝聚力和战斗力得到全村肯定，群众满意度也直线上升。“村务万家通”联通“五步法”，让村民有话可说、有话愿说、有话乐说、说话管用，最大限度地激发了村民的内在动力。有了主人翁意识，有了责任感，有了积极性，广大村民与党员、干部一起拧成一股绳，干群合力搞发展。