我国已建176座高尔夫球场 只有1座经过国家审批

缘来时

1984年，我国大陆第一座高尔夫球场———中山温泉高尔夫乡村俱乐部在广东中山三乡建成。打那之后，尤其是近十年来，高尔夫球场在我国大有风起云涌之势。驱车在京津塘高速公路，可以发现，路边高尔夫球场一个接着一个。胶东半岛至少建设了6座高尔夫球场。在缺水严重的北京，建设有24座高尔夫球场。在广东，高尔夫球场多达54座。据有关高尔夫网站统计，目前，我国除青海、甘肃、山西、西藏、宁夏5个省、自治区以外，26个省、自治区、直辖市已建成高尔夫球场176痤。这还只是保守的数据。我国已建和在建的高尔球场究竟有多少，国土资源部、建设部的有关人士也说不清楚。

　　无序发展———地方政府各自为政，越权审批
　　一座高尔夫球场是什么概念？据了解，一座标准的18洞高尔夫球场，至少需占用土地70公顷(1000亩以上)，球道长达7000多米。有的高尔夫球会所拥有球洞90个甚至更多，占用土地数千上万亩。
　　按照国家征地审批权限，用地超过70公顷以上的，须报国务院审批。高尔夫球场占地无一不超过千亩。如此大宗占用土地的高尔夫球场建设项目，有多少经过国家审批了呢？
　　记者先后与国土资源部、建设部联系采访，得到的答复大致一样：高尔夫球场建设不归他们管。他们不了解情况，建议记者到有关地方政府去了解。国土资源部有关人士直截了当地说，据他了解，只有1座高尔夫球场经过国家有关部门审批，国土资源部从来没有接到过任何高尔夫球场的用地申报材料。
　　长期以来，由于国家对高尔夫球场建设一直没有归口管理，以致一些地方政府各自为政，越权审批，滥建高尔夫球场。高尔夫球场建设长期处于无序无控发展状态。
　　在云南，某地以“出租土地、独资经营”的形式，对外发布公告，拟建设一个国际标准高尔夫球场———云盘山国际高尔夫球场，抛下一块“这里地价便宜、政策优惠、投资者考察后定位资金投入”的诱人蛋糕；2003年1月，青岛开发区外经贸局发布信息，拟在开发区薛家岛度假区内，建设一个国际标准的高尔夫球场，占地1000亩；2003年秋，即墨市马山地区4600亩耕地被当地政府强行征用，建设高尔夫球场和度假村。
　　业内人士还告诉记者，由于审批混乱，有的镇政府甚至是村委会也来批地建高尔夫球场。
　　在河北某开发区，一位高尔夫球场总经理告诉记者，球场建设的一切手续，在开发区就全部解决了。据了解，球场全部用地规划中就已经有了。球场建设是当地作为企业进驻来审批。
　　为了逃避国家审批，有的球场采取租赁农民土地的方式建设；有的地方政府采取先将某片土地规划为绿化用地，然后作为绿化项目由开发商建设高尔夫球场。巧立名目，逃避国家审批，成为高尔夫球场建设的一种通行做法。
　　中国高尔夫球协会历来提倡利用三荒(荒山、荒地和荒坡)建设高尔夫

小盏

在广东的时候，我们酒店正在投建一座高尔夫练习场，面积极大。但是好像工程进展速度极慢。


那时候，一位陕西来的经理，高尔夫打得极好，亚洲第三。

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我们公司曾经接触过好几个高尔夫项目，因此，我对这行业也稍微有点了解。在以前，各省的国土厅并不由国家直接领导，所以高尔夫项目的用地由省国土厅批示就可以了。而国家只规定投资额在二亿人民币以上的项目需报国家审批，所以，一般省里就会让项目业主将工程分为二期或者更多期来做，这样就可以避开国家的审批，所以也不存在超过1000亩就需要国家审批的问题，各级政府也没有越权。现在，省国土厅已由国家直接领导，去年，国家下了好几个限制高尔夫发展的文件，尤其是对于我们浙江。说实话，每次我们去看现场，我心里都会有点难过。有一次，一个球场选址在一个小山谷里，里头有三个自然村，周围有很多竹林，真有点像世外桃源，但是，为了建球场，这三个村的人都要搬迁，真是很可惜。虽然国家政策规定，高尔夫用地应该不占耕地、林地，但是我们所接触过的高尔夫项目中基本上都占了大量的耕地或林地。有时候，我想不明白为什么我们国人会这样，为了钱，可以破坏生态环境，可以不顾人民利益，虽然高尔夫是绿色运动，打高尔夫对健康很有益，但代价太高了，而且高尔夫运动在中国还是贵族动作，不是一般人可以玩得起的。而目前，国内的高尔夫球场大多是亏损的。所以，也有就些人以搞高尔夫球场为名，其实是为了圈地开发房地产。国家是该管理了。