农民从何处增加收入？

缘来时

增产、节支、减灾、多渠道创收

----谈农民收入的增长点
增加农民的收入，提高农民的消费水平，是广大农民的迫切要求，也是各级领导及全社会十分关心的问题。近年来，围绕着城乡差别的不断扩大，围绕着农民收入的增长缓慢，围绕着日益突出的三农问题，围绕着全面建设小康社会的战略目标，党和政府想方设法帮助农民增加收入，采取多种措施减轻农民负担；许多经济专家献计献策，探讨解决三农问题的出路。从根本上解决农民的出路问题，是一项长期的战略问题，但目前最迫切的问题是增加农民的收入、提高农民的消费水平，或者说缩小农民与其他社会阶层的收入差别。本文根据多年的调查，从增产、节支、减灾和多渠道创收方面，研究和探讨农民收入的增长点。
一、 增产仍是农民增加收入的基本途径。
我国农业经过25年的改革和发展，在增产方面取得了举世瞩目的成就，随着我国加入世界贸易组织和世界经济一体化的发展，单纯依靠增产的数量扩张型农业开始向增加产量和提高质量的绿色环保型农业发展。目前我们需要研究的就是如何挖掘增产的潜力，在提高农产品质量的基础上提高产量。以我们巨野县为例，小麦、玉米、棉花、水果、蔬菜是我县的主要经济作物，目前我县小麦单产达到 公斤，棉花单产达到 公斤，分别比1978年提高 %和 %。但是，据调查，由于良种的推广和种植新技术的采用，我县农民种植的小麦产量在600公斤以上的已不罕见，棉花亩产籽棉在300公斤以上的也有相当大的面积。现在农业增产的瓶颈就是一些先进的农业生产技术没有充分的推广，农作物良种没有普遍推广以及良种更新慢等。据对我县部分农业技术人员的调查，如果积极推广良种和先进的农业生产技术，能较大幅度的增加农民的农业收入。以小麦、棉花为例：（1）我县每年小麦播种面积近100万亩，折实70万亩（部分小麦播种时预留播种棉花的大套行），普遍更新推广良种后每亩可增加产量50公斤以上，能为农民亩增加收益50元。另外据粮食部门反映，我县生产的小麦，适合高端市场的优质小麦少，如果推广高产优质小麦，每亩至少可带来价格上的收益50元。两项合计可为农民平均增加收入85元以上。（2）我县2003年棉花播种面积达83万亩，以每年种植75万亩计算，据植棉专家推算，普遍推广良种和新的棉花种植技术后每亩增加50公斤籽棉是不太困难的，按正常价格计算，每亩可增加收益250元，可让农民人均增加收入230元。2003年由于受低温多雨的影响，大多数棉田亩产籽棉在150公斤以下，而种植鲁棉15等杂交棉优良品种的棉农，仍然获得了250公斤的好收成，收益比其他棉农高800多元。我县种植的水果和蔬菜同样可以依靠提高产量和质量增加收入，发展精细农业是农民增加收入的基本途径之一。
二、 节支能有效的提高农民的收入。
节约开支就是降低农业生产成本，而降低农业生产成本就意味着农民收入的增加。据对农村多年的调查和许多农民的反映，在农业生产中节约开支十分可为，比如节种、节肥、节药、节水等。以节约种子为例，推广精播技术可有效的减少种子的用量。在我县部分棉区，推广了营养钵育苗移栽棉花的技术，每亩可少用种子70%以上，而且更重要的意义是有利于棉花良种的推广，因为良种的价格比较高，采用传统播种技术，棉农对种子的费用承担不起（平播棉花需要种子2-3公斤，种子费用为200-300元），而推广 营养钵育苗移栽棉花，仅需要不足半公斤棉花种子，费用每亩仅40多元，而且良种具有产量高、质量好、管理省工等优点。据农民反映小麦采用机播能节约种子20%，而且机播的小麦出苗齐，有利于提高产量。科学施肥和防治农作物病虫害，不仅可节约化肥和农药的开支，也符合环保农业、绿色农业的要求，是提高农作物产量和质量新要求。节水农业是我县农业发展的方向，这几年，我县持续干旱，在水的利用方面，浪费现象严重，节约用水，不仅能降低农业生产成本，也能缓解农业用水的矛盾，保护地下水资源是发展农业的长久之计。综合考评农业的节支效益，从直接成本计算，可让农民每亩耕地的成本下降10%--30%，为农民增加收入100元以上（按农民人均耕地一点五亩计算）。而间接和长久效益更是相当可观。
三、 减灾是农民收入增加的保障。
目前，自然灾害仍是影响农民收入的主要障碍之一，每年我国都有相当一部分地区遭受水旱等各种自然灾害，给农民造成严重的经济损失，因此减轻农业灾害是农民收入增加的重要保障。2002年以前的几年，我们巨野县连续干旱，许多村庄饮水也发生了困难，抗旱增加了农民的开支，而地下水由于水质问题，影响了农作物产量的提高。据大义镇牛河村农民的反映，他们村由于附近有两家肉类加工厂，地下水超量开采，他们面对干旱束手无策，连续几年小麦几乎绝产。影响农民收入增加的另一种灾害是病虫害，如小麦白粉病、条锈病，棉花的黄枯萎病等，我县每年都因为上述病虫害造成农业严重减产。因此减轻灾害和降低防灾成本就有了双重意义。
四、 多渠道增收是农民收入增加的关键。
除增产、节支、减灾是农民收入的基本途径外，还有许多途径能增加农民的收入。在众多的途径中，劳务输出及务工收入在农民收入中具有举足轻重的地位。据对劳动保障部门及外出务工人员的调查，目前我县外出打工的农民总数达8万多人，在县内从事各种非农劳务的农民人数达5万人，分别占农民人口的10%和6%，每个外出务工人员平均一年能得到工资收入6500多元，每个在县内从事非农劳务的人员平均一年能取得3000多元的劳务收入，就是说外出务工人员取得的收入可使全县农民的人均收入增加800元。也说明如果农民务工人员提高一个百分点，全县农民人均收入的平均数就增加80元。我县农村劳动力资源丰富，特别是今后的十多年，我县剩余劳动力的问题更加突出，每年都就有一万五千多的青年需要就业。随着我国经济的快速发展，大中城市及沿海地区的劳务需求的不断增加，大力组织劳务输出可以有效的提高农民的收入，还能解决更多的社会问题，同时也使我县广大农民开阔眼界，让农民人才脱颖而出，为改变我县的面貌培养有用人才。
五、 对提高农民收入的几点建议。
（1） 加强对农民的教育。相对来说，我国农民的科学文化素质还比较低，无论是从事农业生产还是进城务工，都不能满足经济发展的需要。他们的多数仅仅受到过小学及初中的教育，对接受科学技术有着无形的障碍，前面提到的科技及良种推广的问题、节支及减灾的问题都需要农民接受再教育。智力帮扶相比与物质帮扶能更有效的帮助农民提高整体的收入水平。对农民的教育要从实际出发，丰富他们的农业科学知识，培养青年农民的工业生产技能和第三产业的服务技能，提高他们尊纪守法及依法维护自己权利的法律意识。本着多予少取的精神，各级政府要承担最大限度的教育农民的责任。
（2） 增加对水利设施的投资。就农业来说，水利是其根本命脉，水资源的供应、调配、保护是全社会的责任。不能把兴修水利的责任推到农民头上。

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枫三

国家制度，法规须反省`````

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