TA的每日心情 | 高兴 2015-6-11 22:46 |
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编号:建议18718号
建议主题:2012年,第1号综合提案——民众期盼的“改革36条”
建议类别:综合类
建议人: 寒江春梦 政治面貌:群众
提交时间:2012-02-25 21:06:43
内容:
0、改革人民代表大会制度。各级人大代表的构成中,按各阶层人口数量占总人口的比重,确定其相应的人大代表人数;例如,全国农民人口占总人口约60%,则人大代表中农民代表人数不得低于60%;影视娱乐圈人口占总人口的不到0.1%,则其影视娱乐圈歌星影星代表人数不得高于0.1%;地方人大代表的产生,县级及以下全部无记名海选产生,并逐步过渡到市级人大代表也由海选产生,全国人大代表在各级地方人大代表中产生;所有人大代表的个人及家族财产、亲属子女就业等所有信息必须全部公开;所有在任官员不得参选和被选为人大代表,但应参加人代会,接受人大代表对其工作的监督、质询等;
1,全国人大切实履行对“一府两院”日常行政工作的严格监督和审查,尤其强化对国务院近年来频密的“非公XX条”及整个政府系统“招商引资,引进外资”等涉及国家经济安全的政策和部分法规进行系统全面审查;
2,公布官员个人及家族财产,公布官员直系亲属财产及就业信息;公布全国裸官信息,尤其要公布裸官用以亲属移民的资金来源,并逐步将所有裸官逐出中华人民共和国的官场;对贪官污吏实行“连坐”制度,即提拔任用贪官污吏的上级领导和组织机构领导须同步接受调查和问责,贪官污吏家族成员如有因其贪腐而住豪宅或移民或留学或就业等享受了贪腐好处的,一律至少以“包庇罪”或“共谋”接受法律严惩;
3、公布目前所有国企尤其是大型央企高管层所有人员的个人简历信息及家庭情况,因为国企央企是全民全国共有财产,其掌门人及管理层的重要性很大程度上比政府公务员还要重要,必须等同甚至更加严格于对官员公务员的监督,因此国企央企高管必须参照官员实行财产公开公示,接受全社会监督;而且,国企央企高官薪酬标准必须提交人大审议表决后执行,而没有把国企央企经营管理好的必须滚蛋;
4、立即建立全国统一的由中央多部门联合监管监督的反腐败网络平台如论坛等,不设限制地接受全国民众的举报投诉,并且除涉及国家国防领土主权等国家安全可能是机密的除外以外,其他所有涉及经济腐败行政腐败司法腐败黑恶保护伞等举报投诉哪怕是怀疑等帖子,必须全过程公开,并却全过程公开调查及处理结果;
5、立即停止目前所有的“三公消费”拨款和财务报销,各级政府财政拨款经费只限于办公设备及人员工资薪酬发放,即等同于公司企业的经营管理成本支出;而且仅按目前各级政府“公车”配备情况,十年不增加新购车辆,都足够用了的;出国“考察”一律提交省级及国务院备案批准方可;“公款吃喝招待”全部取消,仅限于中央部委和省级外事接待保留并统一标准和费用标准;
6、全面清理清查历次改革以来的国资“流失”情况,追查相关责任人和犯罪分子,必须将借改革之名侵吞国资的国贼们悉数捉拿归案,接受人民的公开审判。
7、放宽民众对政府和政府工作人员的舆论监督自由,尤其要充分利用互联网技术平台;对发生群体性事件、讨薪事件、黄赌毒黑恶事件等典型地方治理不力、社会矛盾突出的地区,实行“一票否决”制,先立即就地撤销该地区负责官员职务,经第三方调查后如果涉嫌充当保护伞等犯罪行为的追究刑责,如果是个人能力问题的让其下岗自谋生路;
8、改革官员及公务员招录制度。非选举程序产生的官员干部招录,不能设置学历、年龄(只要退休年龄之前)和性别等歧视性规定,竞聘人员必须在完全公开个人及家族财产子女亲属就业等所有信息的前提下,参加全过程公开透明的招录竞聘程序;普通公务员招录与此类似,所有最后被录用人员必须公开个人全部信息包括自己直系亲属的财产、工作就业等所有信息,接受全社会监督;
9、改革问题官员再上岗制度。所有经过问责、去职、撤职等查处以及自动辞职下台的官员,原则上永远不得再进入政府系统,而且自其下台的同时必须立即停止其一切薪资待遇发放,并将此财务状况完全公开;该类问题官员的重新启用,必须进行事先公告、公式和民意调查,在获得资格后还必须参与相关岗位的社会公开竞聘程序,如果其竞聘成功了,方可入职;所有未经过该程序而暗箱操作异地或异岗重新上岗任职的,除了该任职无效外,相关决策领导一律撤职查办。
10、鼓励普通港澳台居民参加大陆公务员考录招聘,考录,录取和监督机制与对内地考录人员一视同仁;逐步完全放开港澳台与内地居民的无限制往来,积极引导港澳台居民关心关注内地各项事务和事业发展,尽快培养港澳台居民的中华人民共和国公民意识观。
11,改革政府工作方针。实行“群众路线”的政府工作制度,各级政府所有政务及财务,只要不涉及机密类的必须在政策措施设计、制定、实施和绩效评估等方面,全程透明公开,接受群众的监督、批评和建议;凡是没有经过此程序公开的政府行政内容,一律无效,相关领导和责任人须受公开的处分直至下台;
12、立即取缔城管,所有城市管理工作,全部交由公安警察部分负责;各地区公安派出所和交警队伍,每天要有不少于三分之二的警力全部走出办公室办公大楼,在所辖区的城市和农村进行巡查;城管取缔后,城市小商贩的经营管理采取“划定地段、严格卫生管理、严查缺斤少两、提供专用地段”等更加人性化的引导式管理,且全部由巡逻警察和交警来负责;
13、各级政府宣传部及公检法部门工作人员,每年必须要有不低于三分之一的工作时间深入城市社区和农村,积极主动地开展民主、法制、法律等宣传活动,让所有城乡居民深入系统全面地了解现代民主与法律常识,培养其自觉主动的现代民主法律意识、参政议政意识和自觉主动监督政府的意识;
14、在法律法规及各项政策措施方面,立即实行“实名负责制”制度,所有政府出台的法律法规和政府规章条例等,必须向全社会公开参与拟定的专家人员名单和决策者名单;以往重要法律法规的拟定人员名单也要补充公开,例如《强制拆迁条例》、《城管条例》以及“嫖幼罪”等法律法规的拟定人员名单和决策者名单必须公开;
15、统一全民退休养老保险制度,立即将官员公务员退休养老统一纳入目前已经运行多年的社会保险系统,与目前参保市民一样,由官员公务员及其所在单位自缴保费参保,而且由政府替公务员缴交的部分保费必须全部明细公开,缴交费率及金额必须提交人大审议表决通过后再执行;
16、改革政府独享的计划体制福利。政府机关单位从中央部委机关到地方各级,目前独享的机关单位免费“大食堂”自助餐大锅饭及机关免费“幼儿园”等“计划体制”福利,必须立即一刀切地全部废除,尤其要取消政府食品“特供”制度,所有政府工作人员用餐及子女入托入学与市民一致;
17、立即实行全国12年全免费义务教育,政府统一均衡配置城乡教育资源,尤其农村校舍、师资配备及待遇不得低于当地城市教育资源配置,针对农村特殊情况,大幅度提高农村教师待遇以引导优秀师资到农村工作;
18、立即降低高校教育收费,逐步实现财政经费支持的公办高校全部免费;“上不起学”是之前教育改革的恶果,必须立即纠正过来,而直接第一步学费减半,第二步全免费,是立即改变“上不起学”改革恶果的直接有效也是最简单的新改革措施;
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