电视台推出“小三集”对付限广令 “广告君”总能屹立不倒

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11月28日，广电总局下发《<广播电视广告播出管理办法>的补充规定》(广电总局令第66号)，决定自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧中间不得再以任何形式插播广告。据悉，这已经是广电总局两年来第三次出台电视广告的管理规定，目标是“让人民群众满意”。虽然这则消息此前早有风传，但昨日电视剧广告插播禁令正式颁布，还是引起了相当广泛的热议。“挥泪告别广告君”更是以20多万条的参与量登上微博热门话题榜。

　　总局通知解读

　　两年三改

　　广电总局最终取消电视剧插播广告

　　2009年9月8日，时任广电总局局长的王太华签署国家广播电影电视总局第61号令，宣布《广播电视广告播出管理办法》经国家广播电影电视总局2009年8月27日局务会议审议通过，予以发布，自2010年1月1日起施行。

　　其中，第十七条规定：播出电视剧时，可以在每集(以45分钟计)中插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒。其中，在19:00至21:00之间播出电视剧时，每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟。播出电影时，插播商业广告的时长和次数参照前款规定执行。

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　2011年10月11日，广电总局发出《关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》(广发〔2011〕79号)，其中第二条“规范影视剧中间插播广告行为”规定：规范影视剧中间插播广告行为。电视台在影视剧中间插播广告时，必须严格遵守总局61号令规定：非黄金时间每集(以45分钟计)中可以插播2次商业广告，每次时长不得超过1分30秒；黄金时间(19:00至21:00)每集中可以插播1次商业广告，时长不得超过1分钟；插播广告时，应当对广告时长进行提示。同时要做到：(1)禁止在片头之后、剧情开始之前，以及剧情结束之后、片尾之前插播任何广告；(2)在非黄金时间影视剧持续播出时间不少于15分钟、黄金时间影视剧持续播出时间不少于25分钟后，方可依据61号令规定插播商业广告；(3)播出片尾画面以及演职人员表等内容时，禁止播出任何形式的广告。

　　11月25日，广电总局发出关于贯彻执行《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》的通知，通知说，《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》(广电总局令第66号)将于2012年1月1日起正式实施。该《补充规定》将《广播电视广告播出管理办法》(2010年1月1日实施的61号令)第十七条修改为“播出电视剧时，不得在每集中间以任何形式插播广告”，同时明确，该规定于2012年1月1日正式实施。

　　规定同时指出：《广电总局关于进一步加强广播电视广告播出管理的通知》(广发〔2011〕79号)中第二条“规范影视剧中间插播广告行为”的规定终止执行。

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围追堵截

　　确保电视剧插播广告绝迹荧屏

　　广电总局在关于贯彻执行《〈广播电视广告播出管理办法〉的补充规定》的通知中还要求相关部门“要坚决贯彻落实”。具体要求如下：各级电视台要扎实细致有针对性地做好工作：积极调整2012年广告招商安排，清理并撤销2012年电视剧的插播广告时段，重新组织好节目和广告时段编排，妥善处理好广告合同等相关事宜，确保自2012年1月1日起，播出电视剧时，每集(以45分钟计)中间不得再以任何形式插播广告。

　　同时，广电总局还要求确定重点监管内容。总局决定将2012年1月份列为“禁止电视剧插播广告专项监管月”。期间，各级广播影视行政部门必须加大监管力度，对辖区内各级电视台电视剧插播广告情况实施全面专项监管，发现问题，立即严肃查处。各省级广播影视行政部门需在专项监管结束后10个工作日内，将专项监管情况上报总局传媒司备案。

　　对于违规行为，广电总局在通知中要求加大查处力度。各级广播影视行政部门要严格依法管理，对播出电视剧时仍插播广告的播出机构，要依据总局61号令等规定，给予责令整改、警告、诫勉谈话、暂停商业广告播出等处理。作出相关处理决定的，应当按照总局61号令要求，于5个工作日内报上一级广播影视行政部门备案

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　各路人马反应

　　业内人士揭秘：可缩短片长，两集变三集

　　虽然此前早有风传，但昨日电视剧广告插播禁令正式颁布，还是引起了相当广泛的热议。“挥泪告别广告君”更是以20多万条的参与量登上微博热门话题榜。

　　网友先开心后担忧 人类无法阻止广告君？

　　对于广电总局的此项新规，网友们大多拍手称快，“早就该这样了，广告越少越好……尤其是芒果台那些广告，时间比剧集还长……”而长期以来，戏称自己是“在广告中插播电视剧”的网友，则大舒一口气，“明年终于可以‘拉伸’看剧了！”一位名为小熊呆呆的网友更是描绘了自己以往的悲惨遭遇：“电视剧禁止插播广告这一纸公文已经等了很久了，正陪着男女主人公嬉笑怒骂，伤心落泪的视迷们是望眼欲穿。正入戏呢，一句‘家有儿女，必备优卡丹’，岂不大煞风景。”叫好是叫好，但对于广电总局的这一纸文究竟能产生多大作用，网友们也表示不容乐观。不少网友更是想像出电视台明年可能作出的应对措施，“雪未莱”的分析说出了不少网友的心声：“电视剧不再插播广告，个人分析会有下列影响：1、一开始看电视剧很过瘾，2、不久发现上当受骗，30集电视剧会变成50集，每一集越来越短。3、接着发现整个电视剧就是一个活广告，不让插入就植入，植入式广告越来越多；4、观众大骂在广告里植入电视；5、最后不再是打开电视看电影，而是打开电视看广告了。”预想到电视台的种种对策后，有网友用著名的海底捞体大呼：“人类无法阻止广告君”。

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　电视台受打击 取消中插损失各异 但钱少了是肯定的

　　“轻轻的你走了，带走大量钱财”，对于中插广告的取消，有网友如是打趣电视台。的确，这一禁令对各大电视台来说，都无疑意味着广告费的损失。 南京电视台的张敏昨日接受记者采访时表示，他们刚刚收到禁令，目前还没有任何对策，取消是肯定的。而江苏卫视副总监兼营销中心主任龚立波前些日子就在微博中称：“我台决定，为保证剧前和剧后广告的效果，原三集剧中6分半的广告时间将不会增加到剧前后，直接取消。”天津卫视广告运营中心主任胡春凌也曾在微博中表示，天津卫视2012年将取消两集电视剧中插广告3分30秒，并不增加电视剧前后广告时间。据知情人士透露，虽然此次的禁令，各大电视台损失在所难免，但各个电视台对电视剧的依赖程度不一样，损失大小也不一样。比如一些没有自办节目、主打电视剧的频道，平时的收入主要依靠电视剧广告，如此一来势必受到很大影响。而某些以广告多著名的卫视，原本将电视剧放在非黄金档播出，并不受到以往的广告限令的限制，但这次的新规是针对所有时间档的电视剧，所以损失非常大，“如果没有好的对策，算起来要损失好几个亿”。

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　业内人士揭秘 可改变片长 已冒出“小三集”电视剧

　　对于网友们对新政情况的担心，一位业内人士昨日在接受记者采访时表示，电视剧广告插播禁令肯定会让电视台在电视剧广告上的收入减少，但与此同时，不少电视台也必然会想尽办法弥补这一损失。比如，在剧与剧之间增加诸如下集预告、幕后故事等小栏目，就可以多插几个广告；再比如改变剧长，现在的电视剧基本是45分钟一集，每天放两集，以后有可能会变成30分钟一集，每天三集。“据我所知，现在外地已经有地方台在做这种时间缩短的小三、小四集电视剧。”此外，电视剧的广告单价将提高、电视剧本身的植入广告将增多，屏幕上的挂角广告也有可能增多。“不过不管怎么应对，也弥补不了电视台这次的损失，而且他们在剧集中间插播新板块也不能太多，否则会影响收视率。”

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对策继续猜想

　　挪到片头片尾？

　　广告在电视剧中的体现除了“冠名剧场”的形式外，就是在电视剧中插播广告。据记者了解，广电总局的规定只是不允许在电视剧中间插播广告，而对在电视剧前后播放的广告并无限制。取消插播广告后，电视台如果不想让出利益空间，只要把片中的广告挪到片头片尾即可。江苏卫视和天津卫视明确表示不会增加电视剧前后广告时间，这对收入主要依靠广告的地方台而言很难做到。

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　植入广告大增？

　　浙江卫视相关负责人受访时表示浙江卫视正积极寻找对策，将来广告可能会以更隐形的方式播出，比如植入广告。电视剧植入广告已是个老生常谈的话题，有些生硬的广告植入已严重影响剧情导致观众出戏。如果明年电视剧植入广告大幅增加的话，那么最终受伤害的依旧是观众

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微博热议

　　开心派

　　刘易斯之梦：为了多播广告，明明40多分钟的《步步惊心》，活活被压缩到了30多分钟一集。现在好了，以后可以酣畅地看剧了。

　　小熊呆呆：电视剧禁止插播广告这一纸公文已经等了很久了，正陪着男女主人公嬉笑怒骂、伤心落泪的视迷们是望眼欲穿。正入戏呢，一句“家有儿女，必备优卡丹”，岂不大煞风景。

　　丞琳粉：自明年1月1日起各电视台不能在电视剧播放期间插播广告，这是我今年听到的最好的消息！

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　担心派

　　米歇尔的天空：明年再播放电视剧就不允许中间插播广告了，那结果会不会一集电视剧变成90分钟，片头和片尾的演职员列表+赞助商+广告≥50分钟呢。

　　“鱼_DECEMBER”：“最大的灾难就是植入广告以后会多了吧，我好怕某电视剧里不断出现‘嘿，这是你的益达’、‘不，这是你的香飘飘啊’！”

　　王侃-侃侃”：“以后，电视剧由原来的40分钟每集切成10分钟一集，然后广告，第二集，然后广告，第三集。我们会不停地听片头片尾曲~片头片尾曲~片头片尾曲。”

　　菜菜： 广电总局明年不让在电视剧期间插广告了，感觉要坏菜，估计会在屏幕一个角开个小窗口一直演广告……

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淡漠派

　　控帅哥的汤嘉琦：插播广告和我无缘，本来我就不看电视直接看电脑的。

　　反对派：

　　To_cheng：明年起电视剧中不得插播广告，这个会不会有违市场规律？好电视剧难拍了。