[转帖]公务员制度之七宗罪、二

菩提小妖

二， 薪酬已是社会的沉重负担，高薪不一定能养廉。 [7H/P*c W]O
@Hbbs.ynet.com西方的公务员和政界人士本身的薪酬并不高。比如美国总统一年年薪三年前为二十万美元，去年调整为四十万美元，加州州长年薪为二十万美元，相比之下，一个普通的工程师也能达到七万到十二万美元，大学讲师收入为六万以上，而从事高度竞争性的工商业界经理级主管则十六万以上，大型公司的总裁加上权益等实质性收入，则可以收入高达几百万美元以上，因此相对来看，从事政务活动的政治家和从事普通行政事务的公务员的工资并不高。而且这些薪金并不是终生制的，一旦政务公职结束，薪酬也同时结束，因此实际上国家承担的并不多。而目前中国的公务员则是远高于社会的平均工资。首先公务员的工资及奖金本身就高出社会平均水平极多。举例来说，沿海某地，社会上普通工种年平均收入2004年为12600元，2005年为13200元，中层管理及技术人员的平均工资2004年为24400元，2005年为26600元，而该地的属于财政拨发的普通工种年平均收入为32500元，2005年上调工资及公务改革，实发45600元，中层行政干部年收入2004年为76000元，2005年为86700元。第二，这些工资薪酬也是不完全的，企业界的年收入包括工资及补贴和奖金和货币化的福利，而公务员的年收入仅仅是货币收入，还不包括食堂补贴及单位的各项名目繁多的福利，学习补贴及购房等政府担保因素。举例来说，企业员工读书自己承担全部费用，而公务员进修由政府买单，只要本人愿意，不管读什么学历，政府全额报销，有些还另加补贴。这笔钱又由纳税人承担了。第三，公务员编制，或者说是由财政拨款的人员，过于冗多，有的局科员四人，正局一人，副局三人，书记正级一人，副级二人，还不包括后勤人员!!而且干部的待遇是级别加岗位，只要不被处分，干部一旦入了某个级别，就可以终生享受这个级别的待遇。干部队伍不断处于扩容中。相比之下，企业精简员工，一人多职，一专多能，经社科院测算，行政部门所消耗的资源高于企业4.7倍!!一张桌子，一条椅子，一杯茶，一张报，坐上一天的“五一”干部在政府里司空见惯，而在企业则是人人务实，日夜奔波。西方是两百人负担一个公务员工资，中国是四十多人负担一个公务员工资。而且中国的公务员的体制是一日为官终身为官，级别待遇随职务提升而增长，只上不下，只增不减，一直到生命结束。第四，企业界的收入还要考虑风险即收入的不确定性和工作的不稳定性，特别是一些特殊职业，存在着短期性季节性。但是公务员则不同，一旦进入公务员行列，只要不犯错误就可高枕无忧，一年四季一生到头不必再进取奔波，公务员的过高的薪酬待遇要一直延续到本人生命终止，这就远高于社会的平均收入。因此公务员编制犹如庞大的寄生虫队伍，消耗着大量的社会财富，将广大辛苦劳作的农民，民工，工人，销售员，商人，老板，记者，设计师等各行各业的劳动成果以政府征税收费和垄断行业价格的形式集中变成公务员不断水涨船高的薪酬。如此违背价值的公务员工资从哪里来？不是靠市场调节，不是靠劳资协商，而是靠行政权力来维护公务员阶层的利益，来源于向社会收取暴涨的地租差价，来源于向工商户和企业抬高税项标准和提高罚款，抬高土地出让金和提高税收标准，以及权力部门的罚款收没成为短期的预算内和预算外收入。 Ek q [ Hx明代开国时期为了严惩腐败，曾设立了情报机构和残酷的刑罚，最惨烈的是剥下人皮做鼓置于官衙，但是仍然没能阻住各级大小官员的黑手。清代推行了养廉银(包括火耗钱)，最后仍然是官员滥贪成风。 Hp]9{
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T青年论坛中国采取公务员高薪制度，也许还有两个目的，一是为了人为的培养一个社会中坚阶层，二是引导企业增加员工薪酬以提高社会购买力。这更是奇思妙想。人为的靠增加社会负担来培养出数额庞大，行政开支惊人，收入高而稳定的公务员阶层，只会引发社会的高度对立，并直接形成官本位。福特在开增发员工工资先河时，本意是遏止当时如火如荼的工人运动，和对当时愤怒的流水线工人的经济抚慰，并且是经过福特的商业性思考认为是收益大于投入的商业动作。正是因为有利可图，才使得增发工资能被广为接受。然而现在公务员的加薪以政府的行政权力为依托，并没有被企业所接受，使得公务员的加薪成了一支怪异的标杆，与社会平均收入差距越来越大。现在一说到公务员的收入，企业家羡慕这是目前吃皇粮的幸福，草根阶层痛恨这是社会不公。公务员的薪水支出和所取得的社会收益，成了唯一没有成本核算的职业；中国公务员的岗位，从建国以来成了世界上最稳当的金饭碗，干部待遇从来就是令人梦想的职业。而西方公务员的饭碗则是瓷饭碗，薪水不高还得偶而面临政府裁员的威胁。

PS：转自北青网，青年论坛，热点时评