聚焦三农： 2004年，农民真的增收了吗？

刘老根

作者：魏雪义 于 2004年12月28日星期二

注：又到年末，年度报告的时候，各方评说自然要美言几句，所以以这样的题目进行阐述问题显得很是不合情理。不必惊慌，仅仅就事论事，无意破坏美好的社会风气。 根据对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查，前三季度农民现金收入人均2110元，扣除价格因素的影响，比上年同期实际增长11.4%，增速比上年同期提高7.6个百分点。从结构分析来看，农民的工资性收入人均683元，增长13.3%；出售农产品的现金收入人均958元，增长24.9%；农民家庭二三产业生产经营的现金收入人均312元，增长3%；财产性现金收入人均51元，增长30.5%；转移性现金收入人均105元，增长24%。前三季度农民增加的转移性现金收入主要来源于政策性收入增加。前三季度农民得到的政策性收入人均约19元。其中，粮食直补收入人均12.7元、良种补贴收入人均1.2元、退税收入人均0.6元、退耕还林补贴收入人均3.2元、扶贫款人均1元。农民的税费负担人均22.5元，比上年同期减少11元，下降33%。 经综合分析，预计全年农民人均纯收入增长幅度有望突破年初预定的5％的目标，是1997年以来增长幅度最高的一年。值得关注的是，来自于种植业特别是种粮的收入扭转了多年在低谷徘徊的局面，种粮收入、劳务收入和政策性收入增加，成为今年农民现金收入增长的三个重要渠道。（以上信息来自人民网-人民日报） 看到这样的数字和分析，很自然的会发现农民确实增收了，这一点似乎不容置疑。但是， 农民真正增收了吗？ 我们来看这样一则消息：中新社北京十二月六日电(记者于晶波)中国国家发改委今日称，预计今年全年居民消费价格涨幅在百分之四左右，将成为一九九七年以来的物价涨幅最高的一年。该部委认为，以粮食为龙头的食品类价格成为推动居民消费价格上涨的主要因素。今年一至十月，居民消费价格总水平上涨百分之四点一，流通环节的生产资料价格总水平上涨百分之十四，涨幅分别比上年同期高出三点三个百分点和六点五个百分点。 农民纯收入增长仅有望突破年初预定的 5％ 的目标，而物价涨幅也已达到 4％ 左右，那么，纯收入实际增长了没有？ 姑且不谈通货膨胀因素，我们先来分析一下农业的生产特点。 农业生产需要投入：浇地、耕地、播种、化肥、喷洒农药、收割等等都需要大量投入，这一点与工资性收入不同。农业生产更象是一种经商活动，投入了本钱才会有收获，至于赔或者赚则要看当年的收成和政策。所以，从这一点看来，农民的收入扣除了全部投入后还能剩下多少呢？ 2004年粮价有了一定提高，很多人把城市居民生活消费提高归咎于粮价上涨，实际上，相当一部分粮价上涨的空间都被中间的流通环节拿去了，农民真正享受到的粮食涨价非常有限。而物价上涨更不会遗忘农业生产资料，化肥、农药等一切生产物资全部涨价，涨幅都要超过粮价，在这样的环境下，农民在粮食上直接增收寥寥无几。 农民增收的根本在于苛捐杂税减负三成，而支农政策又有一点补贴，加上打工得来得一点收入，所以看起来就好像是收入增长了。 值得注意的是，央视，比如昨天所做的焦点访谈，采访的农民多是承包数百亩土地的农民，而实际上中国的农民人均土地尚不足一亩，经济发达地区占有量更少，而这样稀少的土地依然被强占掠夺。自然灾害导致退耕尚且可以原谅，而新圈地运动在中国的兴起，各地政府圈地卖地之风甚烈，卖地所得居然成为地方财政的重要组成，这样的残酷现实下，相对多得失地农民生存都成了问题？哪里谈得上增收？ 土地是农民的命根子，是农民生活的最基本的保障，是农村稳定的基础。土地是农民最为重要的生产资料，在当前国情下，土地承载着太多的责任，与其说是生产资料，还不如说是生存资料。农民的多数收入都来自土地，收获的粮食除了留下足够的口粮，剩余部分才会卖掉。对于一个农民来说，土地意味着生存，意味着生活保障，失去土地就失去了生活的依靠。 上世纪90年代开始，全国兴起大办开发区的热潮，最高峰时达8000多个。当时全国每年流失耕地数量在1000万亩以上，人为征占约为500万亩，如按当时人均2亩左右，失地农民是一个很大的数。1996年开始，中央严令限制新增征用土地，要求土地总量平衡，这样每年大约是200万—300万亩征占土地，如按照大多数被征地区人均1亩耕地左右，每年有200多万失地农民。一些地方为账目平衡，到其他地方买指标征地，还有地方化整为零，把国务院才能批的权限搞到县一级就能批，动辄数百上千亩，甚至数平方公里。据不完全统计，从1996年到2003年底，短短的7年间，我国耕地面积已经由19.5亿亩锐减到18.51亿亩。大量耕地的违规、非法占用，不但侵害了农民的利益，也严重危及到国家的粮食安全。 目前，我国失地农民的总量已超过4000万。预计到2020年，还会有4000余万人进入失地农民的行列。如果不能很好的安置这些农民，未来中国的局势可能会从这里发生变化。中国在2004年发生多起群体性严重事件，即是社会矛盾的集中体现，当前确实已经到了一个非常关键和危险的分界线。中央一再下达一号文件关注三农问题也是认识到了这一问题，但是政令如何在地方得以贯彻执行，地方政府如何才能不阳奉阴违，这是一个非常大的难题。 失地农民的痛苦尚且不加细说，如果说4000万失地农民都能增收，显然不太现实。我们再回到宏观的农民层次来讲述问题。 当前教育投资已经占据了中国公民消费的重要比重，农民也不例外，日渐高涨的教育费用，每年的增幅恐怕都在10％ 以上。各地上不起九年义务教育的孩子数以万计，名目繁多的费用让农民子女上不起学，只好早日加入打工行列，有些甚至成为童工。虽然国家一再下令禁止教育乱收费，但是各地依然我行我素，作假成风，欺骗中央，乱收费之风从未消亡，只有稍微收敛，随后又会故态复萌。 医疗费用同样是农民的一大支出。俗话说：“没什么别没钱，有什么别有病”，但是人都有生老病死，农民同样也要生病，而生病正是让很多农民家庭返贫的重要因素。据卫生部披露的数据，农民住院平均费用是2236元。也就是说，如果一个农民家庭有一个人住院，一年的收入可能就全部用在医疗费用上。我国中西部农民因看不起病，死于家中的比例高达60％-80％。 面对这些，我们能够为农民增收欢欣鼓舞吗？ 2004年，农民真的增收了吗？

云深不知处

据我所知像我们天台的山区农民在这次三农运动中

是没有得到实实在在的好处的

国家是一碗水没端平啊

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一笑无凭

最苦的是农民啊！

我们都是农民的儿子！

小流氓

弱肉强食~~~是千古不变的真理啊~~就好比一位伟大的天才所说:中日友好,过去没有,现在也没有,将来也一定不会有~都是千古不变的真理~~~

为中国农民默哀一秒!

饭碗儿

数据都是算出来的[em05]

丑丑

政府是站得太高了

所以看不到最平浅的道理