一幢楼仅评估150元 巨额国资如何在改制中流失

缘来时

2月11日，伴随着一场沙尘暴，记者来到宁夏中卫市(原中卫县)。此前，记者接到当地许多群众的来电、来信，他们反映，原中卫县城乡建设开发公司(简称城建公司)在2003年改制期间，千万元的国有资产流入个人腰包。
　　改制
　　城建公司成立于1984年，原为事业单位，1992年改为企业，为房地产开发三级企业。2001年2月26日，城建公司召开职工大会，根据《中卫县关于深化企业改革有关问题的意见》表决同意改制为民营企业。
　　随后，城建公司委托宁夏瑞恒资产评估公司对公司资产进行了评估，评估基准日为2001年9月30日。2001年11月2日，瑞恒公司出具资产评估报告并经县国资局确认，资产评估结果为：城乡开发公司资产总额1557．3万元，负债总额1571．75万元，净资产为－14．45万元。加上剥离锅炉房等资产，实际剩余的净资产为－50．4万元。
　　2003年6月2日，县政府“企业改革工作领导小组”批准了公司的改制方案。然而，与前面评估结果不同的是，这次不但恢复了剥离资产，而且这家亏损企业变成了37万多元的正资产企业。城建公司正式改制为民营企业———中卫恒嘉房地产开发公司。
　　据了解，早在1998年6月，城建公司的总资产就达2366万元，利润426万元。在这几年房地产市场日趋火热的情况下，国有资产不仅没有增值，反而濒临破产边缘？在记者采访中，中卫市许多干部群众对此表示怀疑。
　　当地财政局副局长王振远接受了记者的采访。他曾任国资局局长，在国资局合并到财政局后，又成为财政局的副局长，依然负责监管国有资产方面的工作。
　　王振远参与了中卫县很多企业的改制工作。他认为，城建公司的改制进行得比较规范。当时公司是邀请了正规的中介机构———瑞恒资产评估公司进行了资产评估。国资局主要负责监督公司改制的方案是否合乎国家政策，步骤是否符合有关规定。至于资产评估当中是否出现大的漏洞，应该由中介机构来承担责任。
　　他还告诉记者，去年10月，由于一些群众的反映，宁夏区国资委也曾经派一个调查小组来调查过城建公司的改制情况，但没有发现大的问题，认为企业改制进行得比较成功，不存在大量国有资产流失的问题。
　　对于记者提出的《资产评估报告》中的一些疑点，王局长说，时间已经较长，记不清了。他带领记者到中卫恒嘉房地产公司了解具体情况。公司总经理不在，负责账目的财务人员接待了记者。
　　一幢半截楼仅值150元？
　　记者在《资产评估报告》的“半成品”明细表中发现，美利新村6号住宅楼(6层60套房，建筑面积5684平方米)的评估价值只有150元。
　　对此，公司财务人员解释说，资产评估时该楼还没有动工，只花了150元的签证费。记者在当地建筑质量检查站查阅了该楼的施工档案，发现该楼开工的时间为2001年6月8日，竣工的时间为2002年7月19日。也就是说，在2001年11月进行资产评估时，该楼已经施工4个多月。
　　知情人透露，哪怕是一堆沙子，也值150元，何况是半截楼房。该楼于2002年竣工后，60套商品房很快销售一空，平均每平方米的售价就达800元左右。
　　类似的例子还有：槐树南巷商住楼，建筑面积780平方米，2001年7月15日开工，同年12月7日竣工，当时只评估了1000元。
　　美利新村8号住宅楼，为5层20套住房，建筑面积2728平方米，2001年7月19日开工，2002年7月17日竣工，当时只评估了2200元。
　　美利新村9号商住楼，建筑面积1634平方米，2001年7月5日开工，2002年7月17日竣工，当时只评估了21．2万元。
　　银川市的一位评估专家告诉记者，对半成品楼房进行评估时，不仅要将土地成本、拆迁费、建筑材料费等全计算进去，而且必须参照评估时土地、建筑材料的升值情况，对其进行评估。

江南春晓

事在人为