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9月19日,教育部公布《中等职业学校学生顶岗实习管理规定(征求意见稿)》(下文简称《规定》)。规定要求,不得安排非专业学生从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度以及其他拥有安全隐患的顶岗实习劳动;不得安排非相关专业的学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中央等营业性娱乐场所顶岗实习。(京华时报9月20日)
教育部的这一规定,涉嫌违背《未成年人维护法》,倡议在正式成文时,删除“非专业”以及“非相干专业”等限定前提。依据目前征求意见稿规定,支配专业学生“从事高空、井下、喷射性、高毒、易燃易爆、国度规定的第四级膂力劳动强度以及其余存在保险隐患的顶岗实习劳动”,和部署相关专业学生“到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴核心等营业性娱乐场所顶岗实习”是规定所容许的岳阳新时速铁路学校,一旦这一规定履行,岂但直接导致这些专业的学生的权益无奈得到保障,而且,极有可能让一些学校和实习单位,打规定“擦边球”,胡作非为地让未成年学生从事危险性劳动。
实在,早在2007年,教育部和财政部就制定了《中等职业学校学生实习管理办法》,该办法第五条规定,“组织安排学生实习,要严厉遵照国家有关法律法规,为学生实习供给必要的实习条件和安全健康的实习劳动环境。不得安排一年级学生到企业等单位顶岗实习;不得安排学生从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度以及其他具备平安隐患的实习劳动;不得安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中央等营业性娱乐场所实习;不得安排学生天天顶岗实习超过8小时;不得通过中介机构代办组织、安排和管理实习工作。”从字面懂得,是所有学生都不得安排去从事规定所不答应的实习劳动和场所的,这无疑是非常严格的规定。
吊诡的是,在去年9月16日下发的面向各地教育厅(教委)征求意见的《中等职业学校学生顶岗实习治理规定(征求看法稿)》中,与这局部有关的表述,完整沿用此前的管理方法,可为何在今年颁布的新文本中岳阳新时速铁路学校,进行了修改,这是不是各地教育部门在征求意见时建言的成果?是不是以前的管理办法,制约了某些人的四肢,不方便勇敢地使用学生“顶岗实习”?而修正这一规定,是不是为了给有关机构使用学生翻开便利之门?
对比《未成年人保护法》和2007版办法,教育部筹备制订的新规定,是遵纪遵法方面的倒退,也是对学生权益的疏忽。《未成年人掩护法》的第三十八条规定,“任何组织或者个人依照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的,应当执行国家在工种、劳动时光、劳动强度和保护办法等方面的规定,不得支配其从事过重、有毒、有害等迫害未成年人身心健康的劳动或者危险功课。”第三十六条规定,“营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等不合适未成年人运动的场所,不得许可未成年人进入,经营者应当在明显地位设置未成年人禁入标记”。
值得留神的是,近年来,一些工厂违规聘请未成年的中职学生从事危险性劳动或到娱乐场合实习,频频被媒体曝光,并指出用人单位昧良心,负责监管的教育部分跟学校重大渎职,甚至从中牟利――一些处所教导部门还发文请求学校组织学生到某单位实习。对此,教育主管部门应该严正查处,可没想到的是,却是采用订正划定的措施,给这种守法应用未成年学生的做法大开绿灯。如斯下去,中职学生的实习权利保障堪忧。
兴许有人对此不认为然,以为新规有助于解决当初学生顶岗实习机遇少的问题,也解决一些企业存在的实际用工艰苦,由于工种和实习场地的限度,使学校安排学生实习顾此失彼,也使一些单位陷入用工荒(因为条件恶劣,工资待遇低,有的连民工都不乐意去,这些单位是大批需要且欢送学生实习的)。让听话的学生岳阳新时速铁路学校,到这些单位,是两全齐美的好办法。这是一种为了企业或某些学校私利,完全不顾学生培育的做法,其把学生当作便宜劳能源的用意昭然若揭。
教育部必须将这违法的条款从规定中删除,同时,必需反思作为教育主管部门,为何不尽力伸张受教育者的权益,监视学校和实习单位依法保障实习学生权益,给学生健康的实习环境,反而打着关怀实习学生的旗帜,以政府规定的情势,给一些违规的逐利行动张目。 |
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